Uchwała Nr
                                Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej
                                               z dnia 

w sprawie: zmiany uchwały Nr 6/59/00 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej         z dnia 27 czerwca 2000 roku w sprawie miejskiego programu poprawy bezpieczeństwa publicznego i zapobiegania przestępczości na lata 2000-2010  dla miasta Skarżyska-Kamiennej.

       Na podstawie art. 6 ust. 1 i art. 18 ust. 2  pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 oraz zmiany: z 2002r. Dz.U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz 1203 i Nr 167, poz. 1759) Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej uchwala, co następuje:

        § 1. W załączniku Nr 1 do uchwały wprowadza się następujące zmiany:
1) zapis „Cel – Zmniejszenie skutków patologii społecznych oraz zapobieganie im” otrzymuje brzmienie:
„Cele programu: zapewnienie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ograniczenie przestępczości i skutków patologii społecznych oraz zapobiegania im”.
2) pkt 7 w rubryce „Zadania” otrzymuje brzmienie:
„Działania w zakresie ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego oraz zapobiegania przestępczości”.
3) do pkt 8 dodaje się w rubryce „Sposób realizacji”zapis w brzmieniu: 
„ Zapewnienie bezpieczeństwa ludności i jej mienia w planowaniu                              i zagospodarowaniu przestrzennym gminy”,
4) dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„ 10. Zadania: Zarządzanie kryzysowe i ochrona przeciwpożarowa;
Sposób realizacji: realizacja przedsięwzięć mających na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem poprzez:
- funkcjonowanie Miejskiego Centrum Reagowania Kryzysowego,
- koordynowanie systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze miasta,
- utrzymanie gotowości bojowej jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej,
- poprawę stanu bezpieczeństwa pożarowego.
Realizatorzy: Miejski Zespół Reagowania Kryzysowego, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, Ochotnicza Straż Pożarna”. 

        § 2. Załącznik Nr 2 do uchwały otrzymuje brzmienie:

„ I. Skład Miejskiej Rady na Rzecz Bezpieczeństwa :
1) Prezydent Miasta - Przewodniczący  Rady,
2) Zastępca Prezydenta Miasta – Przewodniczący Komisji ds. Rozwiązywania 
    Problemów Alkoholowych,
3) Zastępca Prezydenta Miasta – Szef Miejskiego Zespołu Reagowania 
    Kryzysowego,
4) Przewodniczący Komisji Rady Miasta,
5) Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych -
    Koordynator Programu,
6) Komendant Straży Miejskiej,
7) Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Lokalowych,
8) Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Zdrowia,
9) Inspektor ds. profilaktyki, kultury i sportu szkolnego w Wydziale Oświaty, 
    Kultury i Zdrowia,
10) Kierownik Referatu Zdrowia – Sekretarz Komisji ds. Rozwiązywania 
      Problemów Alkoholowych,
11) Naczelnik Wydziału Promocji i Rozwoju Miasta,
12) Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego, Urbanistyki i Ochrony
      Środowiska,
13) Naczelnik Wydziału Inwestycji i Gospodarki Komunalnej,
14) Rzecznik prasowy Prezydenta Miasta – asystent,
15) Komendant Powiatowy Policji,
16) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
17) Prezes Ochotniczej Straży Pożarnej, 
18) Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej,
19) Dyrektor Miejskiego Centrum Sportu i Rekreacji,
20) Dyrektor Miejskiego Centrum Kultury,
21) Dyrektor Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Przychodnie Miejskie”,
22) Prezes Zarządu Budynków Komunalnych „Administrator”,
23) Prezes Skarżyskiej Strefy Gospodarczej,
24) Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej,
25) Dyrektor Miejskiej i Powiatowej Biblioteki Publicznej,
26) Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej,
27) Kierownik Ośrodka Profilaktyki Leczenia Uzależnień Alkoholowych,
28) Prezes Stowarzyszenia Trzeźwościowego Kamienna,
29) Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy,
30) Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
31) Prezes Stowarzyszenia PATRONAT,
32) Prezes Zarządu Rejonowego Polskiego Czerwonego Krzyża,
33) Prezes Katolickiego Stowarzyszenia Civitas Chrystiana,
34) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, Oddział Miejski,
35) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, Świętokrzyski
       Oddział Wojewódzki,
36) Prezes Stowarzyszenia Bractwo Matki Bożej Miłosierdzia,
37) Komendant Hufca Związku Harcerstwa Polskiego,
38) Przewodniczący Obwodu Świętokrzyskiego Związku Harcerstwa 
       Rzeczypospolitej,
39) Prezes Skarżyskiego Towarzystwa Sportowego,
40) Prezes Skarżyskiego Towarzystwa Cyklistów,
41) Prezes Międzyzakładowego Klubu Sportowego GRANAT,
42) Prezes Kolejowego Klubu Sportowego RUCH,
43) Kierownik Kuratorskich Służb dla Dorosłych – Sąd Rejonowy,
44) Przewodniczący Rad Osiedli – jednostek pomocniczych gminy.
II. Grupy zadaniowe Miejskiej Rady na Rzecz Bezpieczeństwa:
1. Grupa zadaniowa „Zapobieganie bezrobociu”:
    1) Naczelnik Wydziału Promocji i Rozwoju Miasta – koordynator zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Współpracy
        z Zagranicą,
    3) Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy,
    4) Naczelnik Wydziału Inwestycji i Gospodarki Komunalnej,
    5) Prezes Skarżyskiej Strefy Gospodarczej.
2. Grupa zadaniowa „Adaptacja społeczna osób uzależnionych, resocjalizacja
    oraz pomoc postpenitencjarna”: 
    1) Kierownik Referatu Zdrowia –  Sekretarz Komisji ds. Rozwiązywania
        Problemów Alkoholowych – koordynator zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Praworządności,
    3) Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej,
    4) Kierownik Ośrodka Profilaktyki Leczenia Uzależnień Alkoholowych,
    5) Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej,
    6) Prezes Stowarzyszenia PATRONAT,
    7) Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
    8) Dyrektor Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Przychodnie 
        Miejskie”,
    9) Prezes Stowarzyszenia Trzeźwościowego  Kamienna,
    10) Kierownik Kuratorskich Służb dla Dorosłych Sądu Rejonowego,
    11) Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Lokalowych,
    12) Prezes Stowarzyszenia Bractwo Matki Bożej Miłosierdzia,
    13) Prezes Zarządu Rejonowego Polskiego Czerwonego Krzyża,
3. Grupa zadaniowa „Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz środowisku
    szkolnym”:
    1) Inspektor ds. profilaktyki, kultury i sportu szkolnego w Wydziale Oświaty,
        Kultury i Zdrowia – koordynator zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Oświaty, Wychowania, Kultury, Sportu i Rekreacji,
    3) Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Praworządności,
    4) Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Zdrowia,
    5) Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Lokalowych,
    6) Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej,
    7) Dyrektor Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Przychodnie
        Miejskie”,
    8) Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
    9) Dyrektor Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej,
    10) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – Oddział Miejski,
    11) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – Świętokrzyski
          Oddział Wojewódzki,
    12) Komendant Hufca Związku Harcerstwa Polskiego,
    13) Przewodniczący Obwodu Świętokrzyskiego Związku Harcerstwa
          Rzeczypospolitej,
    14) Komendant Powiatowy Policji,
    15) Komendant Straży Miejskiej,
    16) Kierownik Kuratorskich Służb dla Dorosłych Sądu Rejonowego,
    17) Prezes Stowarzyszenia Bractwo Matki Bożej Miłosierdzia,
    18) Prezes Zarządu Rejonowego Polskiego Czerwonego Krzyża,
4. Grupa zadaniowa „Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży”:
    1) Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Zdrowia – koordynator zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Oświaty, Wychowania, Kultury, Sportu i Rekreacji,
    3) Inspektor ds. profilaktyki, kultury i sportu szkolnego w Wydziale Oświaty,
         Kultury i Zdrowia,
    4) Dyrektor Miejskiego Centrum Kultury,
    5) Dyrektor Miejskiego Centrum Sportu i Rekreacji,
    6) Dyrektor Miejskiej i Powiatowej Biblioteki Publicznej,
    7) Prezes Katolickiego Stowarzyszenia Civitas Chrystiana,
    8) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – Oddział Miejski,
    9) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – Świętokrzyski
        Oddział Wojewódzki,
    10) Komendant Hufca Związku Harcerstwa Polskiego,
    11) Przewodniczący Obwodu Świętokrzyskiego Związku Harcerstwa
          Rzeczypospolitej,
    12) Prezes Skarżyskiego Towarzystwa Sportowego,
    13) Prezes Skarżyskiego Towarzystwa Cyklistów,
    14) Prezes Międzyzakładowego Klubu Sportowego GRANAT,
    15) Prezes kolejowego Klubu Sportowego RUCH.
5. Grupa zadaniowa „Zapobieganie uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży”,
    1) Kierownik Referatu Zdrowia – Sekretarz Komisji ds. Rozwiązywania
        Problemów Alkoholowych – koordynator zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Praworządności, 
    3) Przewodniczący Komisji Oświaty, Wychowania, Kultury, Sportu i Rekreacji,
    4) Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Zdrowia, 
    5) Inspektor ds. profilaktyki, kultury i sportu szkolnego w Wydziale Oświaty,
        Kultury i Zdrowia,
    6) Dyrektor Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej „Przychodnie Miejskie”,
    7) Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej,
    8) Prezes Katolickiego Stowarzyszenia Civitas Chrystiana,
    9) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – Oddział Miejski,
    10) Prezes Stowarzyszenia Towarzystwo Przyjaciół Dzieci – Świętokrzyski
          Oddział Wojewódzki,
    11) Komendant Hufca Związku Harcerstwa Polskiego,
    12) Przewodniczący Obwodu Świętokrzyskiego Związku Harcerstwa
          Rzeczypospolitej,
    13) Prezes Zarządu Rejonowego Polskiego Czerwonego Krzyża,
    14) Kierownik Ośrodka Profilaktyki Leczenia Uzależnień Alkoholowych,
    15) Komendant Powiatowy Policji,
    16) Komendant Straży Miejskiej.
6. Grupa zadaniowa „Bezpieczeństwo w ruchu drogowym”: 
    1) Naczelnik Wydziału Inwestycji i Gospodarki Komunalnej – koordynator
        zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej,
    3) Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Zdrowia,
    4) Inspektor ds. profilaktyki, kultury i sportu szkolnego w Wydziale Oświaty,
        Kultury i Zdrowia,
    5) Komendant Powiatowy Policji,
    6) Komendant Straży Miejskiej,
    7) Przewodniczący Rad Osiedli.
7. Grupa zadaniowa „Działania w zakresie ochrony bezpieczeństwa obywateli
    i porządku publicznego oraz zapobiegania przestępczości”:
    1) Komendant Straży Miejskiej – koordynator zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej,
    3) Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Praworządności,
    4) Komendant Powiatowy Policji,
    5) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
    6) Prezes Ochotniczej Straży Pożarnej,
    7) Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych,
    8) Naczelnik Wydziału Inwestycji i Gospodarki Komunalnej,
    9) Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej,
    10) Prezes Zarządu Budynków Komunalnych „Administrator”,
    11) Przewodniczący Rad Osiedli.
8. Grupa zadaniowa „Propagowanie bezpiecznych i estetycznych osiedli”: 
    1) Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego, Urbanistyki i Ochrony 
        Środowiska – koordynator zadania,
    2) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej,
    3) Przewodniczący Komisji Ładu Przestrzennego, Gospodarki Gruntami 
        i Ochrony Środowiska,
    4) Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej,
    5) Prezes Zarządu Budynków Komunalnych „Administrator”,
    6) Naczelnik Wydziału Inwestycji i Gospodarki Komunalnej,
    7) Komendant Powiatowy Policji,
    8) Komendant Straży Miejskiej,
    9) Przewodniczący Rad Osiedli.
9. Grupa zadaniowa „Tworzenie lokalnej koalicji na rzecz bezpieczeństwa”:
    1) Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych - 
        Koordynator Programu,
    2) Rzecznik prasowy Prezydenta Miasta – asystent.
10. Grupa zadaniowa „Zarządzanie kryzysowe i ochrona przeciwpożarowa”:
      1) Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych -
          koordynator zadania,
      2) Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Praworządności,
      3) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
      4) Prezes Ochotniczej Straży Pożarnej,
      5) Komendant Powiatowy Policji,
      6) Komendant Straży Miejskiej.

       § 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Skarżyska-
Kamiennej.

       § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                      Przewodniczący Rady Miasta

                                                                                

                                                             Uzasadnienie

       Efektywne kreowanie polityki bezpieczeństwa społeczności lokalnej powinno uwzględniać ochronę obywateli przed zagrożeniami związanymi z występowaniem klęsk żywiołowych i cywilizacyjną działalnością człowieka. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. Nr 62, poz. 558) nakłada na prezydenta miasta obowiązek kierowania działaniami w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej. Działania te powinny być efektem planowego, przemyślanego      i sprawnego procesu zarządzania kryzysowego. Zarządzanie kryzysowe oznacza tu całokształt rozwiązań systemowych w zakresie ochrony ludności realizowanych przez władze gminy, we współdziałaniu z wyspecjalizowanymi organizacjami  i instytucjami, w celu zapobiegania sytuacjom kryzysowym stwarzającym zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia, dziedzictwa kulturowego i infrastruktury komunalnej. Przedsięwzięcia te realizuje również ochrona przeciwpożarowa. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. Z 2003r., Nr 147, poz. 1229      z późn. zm.) określa min. zadania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego polegające na ochronie życia, zdrowia, mienia lub środowiska. Odpowiedzialnym za koordynowanie funkcjonowania systemu na obszarze gminy jest prezydent miasta. W planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym gminy należy uwzględniać wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia (ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – Dz.U. Nr 80, poz. 717). Zgodnie z art. 7 ust.1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym, jednym z zadań własnych gminy w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty jest zapewnienie porządku i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej          i przeciwpowodziowej.
     Ustawowe umocowanie w gminnym systemie bezpieczeństwa publicznego zadań zarządzania kryzysowego, porządku i bezpieczeństwa obywateli, ochrony przeciwpożarowej oraz planowania i zagospodarowania przestrzennego uzasadnia uwzględnienie tych zadań w  Programie oraz pracach Rady na Rzecz Bezpieczeństwa.
          Skład Rady został rozszerzony o zastępców Prezydenta Miasta i osoby funkcyjne społecznych organizacji działających statutowo w systemie bezpieczeństwa publicznego oraz podzielony na 10 grup zadaniowych   z wyznaczonymi koordynatorami zadań. Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Miasta do pełnienia funkcji Koordynatora Programu wyznaczony został naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych.