P R O T O K Ó Ł   Nr XXIII / 2005 
Z XXIII  Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej
odbytej w dniu 31 marca  2005 roku  

w sali konferencyjnej Miejskiego Centrum Kultury.

w Sesji Rady Miasta uczestniczyli:

-	radni Rady Miasta
-	Prezydent Miasta
-	Zastępcy Prezydenta Miasta
-	Naczelnicy Urzędu Miasta 
-	Zaproszeni goście.

Lista obecności radnych  biorących udział w sesji  oraz lista zaproszonych  gości uczestniczących w obradach w załączeniu.

Obradom Rady Miasta  przewodniczył  Przewodniczący  Rady Miasta  -                                      Pan Wiesław Piętek 

P O R Z Ą D E K    O B R A D    /projekt/
                                                                                                                                                                                                                     
1.	Otwarcie Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej.
2.	Stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokółu  z poprzedniej  Sesji Rady Miasta z dnia 24.02.2005 roku.
4.	Sprawozdanie z działalności Prezydenta Miasta między sesjami.
5.	Interpelacje zapytania i wolne wnioski.

6.	Informacja o realizacji programu gospodarki odpadami i przyjęcia  szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.
- dyskusja 
- podjęcie uchwały.

7.	Podjęcie uchwał w sprawach :

1)	zatwierdzenia  projektu planu aglomeracji dla gminy Skarżysko-Kamienna,
2)	wprowadzenia zmiany w uchwale budżetowej na 2005 rok,
3)	szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności samorządowych jednostek organizacyjnych i zakładów budżetowych  z tytułu należności  pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności a także wskazania organów do tego uprawnionych,
4)	zmian w załączniku Nr 1 do Uchwały RM Nr XXI/4/2005 z dnia 27.01.2005 r. w sprawie uchwalenia „Planu przychodów i wydatków Gminnego  Funduszu Ochrony Środowiska na 2005 r.”,
5)	zmiany Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów  Alkoholowych na rok 2005,
6)	zatwierdzenia regulaminu przyznawania stypendiów i zasiłków  szkolnych  o charakterze pomocy socjalnej w ramach zmniejszania  różnic i umożliwienia pokonywania barier  w dostępie do edukacji, wynikających z trudnej sytuacji materialnej ucznia,
7)	wystąpienia z wnioskiem do Wojewody Świętokrzyskiego o  przekazanie gminie Skarżysko-Kamienna prawa własności nieruchomości gruntowej, położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ulicy Konarskiego i Popiełuszki, stanowiącej własność Skarbu Państwa,
8)	sprzedaży nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu,
9)	sposobu gospodarowania komunalnymi lokalami użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich wynajęcie,
10)	zarządzenia wyborów do Rady Osiedla,
11)	pomocy finansowej dla rodzin nowo narodzonych dzieci,

8.	Odpowiedzi na interpelacje  i  zapytania.
9.	Zamknięcie obrad Sesji.

P O R Z Ą D E K    O B R A D    / przyjęty/
XXIII  Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej

1.	Otwarcie Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej.
2.	Stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokółu  z poprzedniej  Sesji Rady Miasta z dnia 24.02.2005 roku.
4.	Sprawozdanie z działalności Prezydenta Miasta między sesjami.
5.	Interpelacje zapytania i wolne wnioski.

6.	Informacja o realizacji programu gospodarki odpadami i przyjęcia  szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.
- dyskusja 
- podjęcie uchwały.

7.	Podjęcie uchwał w sprawach :

1)	zatwierdzenia  projektu planu aglomeracji dla gminy Skarżysko-Kamienna,
2)	wprowadzenia zmiany w uchwale budżetowej na 2005 rok,
3)	szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności samorządowych jednostek
organizacyjnych i zakładów budżetowych  z tytułu należności  pieniężnych, do których
nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności a także wskazania organów do tego uprawnionych,
4)	zmian w załączniku Nr 1 do Uchwały RM Nr XXI/4/2005 z dnia 27.01.2005 r. w sprawie uchwalenia „Planu przychodów i wydatków Gminnego  Funduszu Ochrony Środowiska na 2005 r.”,
5)	zmiany Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów  Alkoholowych na rok 2005,
6)	zatwierdzenia regulaminu przyznawania stypendiów i zasiłków  szkolnych  o charakterze pomocy socjalnej w ramach zmniejszania  różnic i umożliwienia pokonywania barier  w dostępie do edukacji, wynikających z trudnej sytuacji materialnej ucznia,
7)	wystąpienia z wnioskiem do Wojewody Świętokrzyskiego o  przekazanie gminie Skarżysko-Kamienna prawa własności nieruchomości gruntowej, położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ulicy Konarskiego i Popiełuszki, stanowiącej własność Skarbu Państwa,
8)	sprzedaży nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu,
9)	sposobu gospodarowania komunalnymi lokalami użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich wynajęcie,
10)	zarządzenia wyborów do Rady Osiedla,
11)	pomocy finansowej dla rodzin nowo narodzonych dzieci,

8.	Odpowiedzi na interpelacje  i  zapytania.
9.	Zamknięcie obrad Sesji.

S T R E S Z C Z E N I E     P O S I E D Z E N I A

Pkt. 1 	Otwarcie Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej.

		Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek otworzył obrady XXIII Sesji Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.

		Przywitał  : radnych  Rady Miasta, Prezydenta Miasta - pana Waldemara Mazura, jego zastępców pana Bogdana Cioka i pana Andrzeja Kazanowskiego,  Naczelników Urzędu Miasta oraz wszystkich przybyłych na obrady sesji.

Następnie wyznaczył radną panią Ewę Urban do  liczenia głosów  podczas przeprowadzanych głosowań.

Pkt. 2 	Stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku  obrad.

		Przewodniczący Rady Miasta  Pan Wiesław Piętek poinformował , że w sesji Rady  uczestniczy  19  radnych i jest to quorum zdolne do podejmowania  prawomocnych uchwał i decyzji. 
Poinformował, że wszyscy radni otrzymali projekt porządku obrad.
Następnie zapytał – czy do przedstawionego  projektu porządku  obrad sesji  radni  zgłaszają wnioski lub inne propozycje.

Ze względu na brak propozycji zmian  Przewodniczący Rady Miasta  poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad. 

Porządek obrad  wraz z wprowadzoną zmianą  został przyjęty  19 głosami.

Pkt. 3	Przyjęcie protokółu z poprzedniej    Sesji Rady Miasta z dnia   
                  24.02.2005 roku

Pan Czesław Kusztal - Wiceprzewodniczący Rady Miasta - poinformował, że protokół  Nr XXII/2005  z Sesji Rady Miasta  odbytej  w dniu 24.02.2005 roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miasta. Do protokołu  nie zostały wniesione uwagi i zastrzeżenia.
W związku z powyższym  Wiceprzewodniczący Rady  Miasta zgłosił wniosek o przyjęcie w/w  protokołu.

Protokół Nr XXII/2005 z Sesji Rady Miasta  odbytej  w dniu 24.02.2005    został przyjęty 
19 głosami.

Pkt. 4		Sprawozdanie z działalności  Prezydenta Miasta  między    
                        sesjami.

		Głos w w/w punkcie zabrał Pan Waldemar Mazur - Prezydent Miasta, który przedstawił  sprawozdanie z działalności między  sesjami.
/sprawozdanie w załączeniu/
  		
		Pan Wiesław Piętek - Przewodniczący Rady Miasta - poinformował, że sprawozdanie wraz z protokółem sesji będzie  wyłożone do wglądu w Biurze Rady Miasta 
i  przyjęte na następnej sesji.

Pkt. 5		Interpelacje zapytania i wolne wnioski.

Głos  w w/w punkcie zabrali:

P. Sylwester Hamera – Komendant Powiatowej Straży Pożarnej – zabierając głos poinformował o problemach jednostki związanych z niesprawną drabiną mechaniczną. Posiadana 30 letnia drabina  jest sprzętem starym, mocno wyeksploatowanym i awaryjnym. Brak jest na rynku części zamiennych i nawet z pozoru błaha usterka powoduje  jej wycofanie na kilka dni, a ciągłe naprawy nie pozwalają na prawidłowe prowadzenie akcji podczas zagrożeń. Obecnie pojawiła się możliwość zakupu nowego sprzętu przy znacznym dofinansowaniu Komendanta Głównego PSP. Cena zakupu takiego sprzętu to jeden milion zł, przy czym z naszej strony potrzebna jest deklaracja na dofinansowanie w kwocie 200 tys. zł. Jest to kwota znaczna ale należy dodać, że za 1/5 ceny mamy szansę kupić nowy sprzęt. Byłaby więc to  inwestycja wieloletnia i taka możliwość może się  już nie powtórzyć.
Mając na względzie zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom naszego miasta zwrócił  się do  Radnych Rady Miasta z gorącym apelem o pomoc i wsparcie finansowe przy zakupie niniejszego podnośnika.

/pełna wersja wystąpienia w załączeniu/

P. Wiesław Pająk – radny Rady Miasta – zabierając głos podkreślił problem bałaganu w mieście,  szczególnie na ulicach, który uwydatnił się po stopnieniu śniegów. Zauważył, że od dwóch  lat ulice i chodniki w mieście nie są zamiatane. Zapytał czy władze miasta  mają opracowaną strategię do  przeciwdziałania tym nieporządkom, czy będą podejmowane próby koordynacji w tym względzie  między władzami  powiatu,  a  władzami gminy.
Dalej zadał następujące  pytania :
- czy władze miasta przygotowują się  w jakimś stopniu do otwarcia kąpieliska i usytuowania sanitariatów na ośrodku wypoczynkowym „Bernatka” ,
- jaka jest ocena umowy dzierżawy tego ośrodka, jak również jak  oceniany jest stan dewastacji na tym terenie,
- czy od ostatniej Sesji RM zmieniło się coś w kwestii likwidacji spółki Targowiska Miejskie?

P. Janusz Lamer – Samoobrona RP – wyraził opinię, że nastąpiło zaniedbanie władz miasta w sprawie sprzedaży budynku po byłym ODN przy ul. Krakowskiej – w umowie sprzedaży nie zostały uwzględnione takie kwestie jak zabezpieczenie miejsc pamięci narodowej – izba pamięci oraz pomnik usytuowany przed budynkiem. W ostatnim okresie pomnik został zdewastowany. Z opóźnieniem nastąpiła interwencja władz, a policja nie chciała się angażować ze względu na fakt, iż jest to posesja prywatna. 
Zwrócił uwagę na niewłaściwe obchodzenie uroczystości patriotycznych – np. podczas uroczystości związanej z 65 rocznicą pomordowania mieszkańców miasta na osiedlu Bór,  w pierwszej kolejności witany był  jakiś poseł  dalej przedstawiciel Urzędu Wojewódzkiego, a jest to niezręczność ponieważ osobą wymienioną na samym początku powinien byś Pan Antonii Heda  ps. Szary.
Na zakończenie swojej wypowiedzi wyraził  oburzenie faktem , że pomimo zapewnień ze strony władz, iż przeniesienie Gimnazjum nr 1 do budynku SP 13 nie pogorszy warunków nauczania, tak się nie stało. W sezonie zimowym dzieci i młodzież uczyła się w  salach lekcyjnych przy temperaturze bliskiej zeru i nikt nie zareagował aby ten fakt zmienić.

P. Czesław Kusztal – Radny Rady Miasta – zabierając głos zwrócił uwagę na problemowy  temat dotyczący opłaty za wieczyste użytkowanie w aspekcie doliczanego podatku  VAT. W naszej gminie, jako jednej z nielicznych w kraju  zapadła decyzja  o doliczeniu podatku VAT do opłaty wnoszonej przez podatników . Problem ten dotyczy nie tylko osób fizycznych ale też innych  podmiotów np. spółdzielni mieszkaniowych. Pomijając formę  wieczystego użytkowania, którą nie jeden rząd miał już zmienić na prawo własności, to przepisy , które weszły w 2004 r. mówią o konieczności odprowadzania przez gminę podatku, a nie o zwiększaniu podatku dla użytkowników. To całe zamieszanie spowodowane jest  brakiem  konkretnego zinterpretowania przepisów przez ministra finansów i ministra infrastruktury.
W ostatnim okresie ukazało się na ten temat wiele publikacji i komentarzy, z których jednoznacznie wynika, że podatek VAT obciąża gminę i skarb państwa . Zatem oba te organy powinny miedzy sobą dochodzić czy przepisy są słuszne i w jakim kontekście. W tym momencie swojego wystąpienia przeczytał urywki wybranych artykułów. 
Następnie zapytał prezydenta :
- co będzie w przypadku kiedy ostateczna wykładnia prawna będzie inna niż uznali to przedstawiciele naszej gminy,
- w jaki sposób będą realizowane zwroty nadpłat,
- jakie stanowisko w tym temacie zajął Związek Miast Polskich?
Następnym tematem, na który należy zwrócić uwagę ( mówił o tym niejednokrotnie na posiedzeniach komisji komunalnej) to konieczność uporządkowania spraw związanych ze zdewastowanym terenem zieleńca ( ok. 20 metrów)  przy ul. Spółdzielczej obok marketu Biedronka. Zniszczenie terenu nastąpiło podczas wjazdu ciężkich samochodów dostawczych  z towarem do marketu. Mieszkańcy apelują o przywrócenie porządku na tym terenie. Można to zrobić np. poprzez Straż Miejską – spisać odpowiedni protokół i zobligować market do naprawy nawierzchni. 

P. Halina Karpińska – radna Rady Miasta – w swojej wypowiedzi zwróciła uwagę  na konieczność szybkiego pozimowego sprzątania miasta . W imieniu mieszkańców bloku nr 16 przy ul. Tysiąclecia zaapelowała o  ustalenie właściciela terenu obok bloku na skrzyżowaniu ulic Tysiąclecia - Słowackiego i  nakazanie mu posprzątania. 
Poinformowała o uszkodzeniu chodnika przy ul. Słowackiego  gdzie przed świętami zapadła się część płyt , minęło już ponad 2 tygodnie, a problem nadal pozostał stwarzając zagrożenie dla przechodniów,  w szczególności dla idących  do szkoły dzieci. 

Pkt. 6 		Informacja o realizacji programu gospodarki odpadami i przyjęcia  szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.

Informację przedstawił p. Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta Miasta.

/ informacja w załączeniu /

P. Mariusz Purc – Prezes Przedsiębiorstwa Wywozu Nieczystości Stałych „Almax” – przedstawił projekcję multimedialną dotyczącą planów budowy zakładu utylizacji.

P. Jacek Stelmach – Dyrektor Techniczny TEW TÖnsmeier – przedstawił dane techniczne związane z proponowanymi inwestycjami w aspekcie  finansowym.

                                                                                                                                /materiały w załączeniu/

Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego tematu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 

P. Lubosław Langer – radny Rady Miasta  - w swojej wypowiedzi stwierdził między innymi:
Poruszany temat jest drugim pod względem ważności tematem dla miasta po bezrobociu. Temat czystości w mieście jest elementem, na którym zna się każdy. I tak jedno z ugrupowań, które dziś rządzi miastem , przed wyborami samorządowymi przyjął ten temat jako sposób na zaistnienie w trakcie wyborów, a mając dostęp do telewizji kablowej, wytykano miejsca gdzie szczególnie panował  bałagan  i nieporządek – posesje opuszczone przez właścicieli, dziury w ulicach czy chodnikach. 
W ten sposób piętnując bałagan pokazywano program wyborczy stowarzyszenia Nowe Oblicze Miasta, które dawało nadzieję mieszkańcom naszego miasta, że po wyborach znajdą się w innym Skarżysku. Za wszystko co złe odpowiedzialnym był poprzedni Zarząd Miasta, a w szczególności były Prezydent Miasta  wymieniany po nazwisku Lubosław Langer. Niestety deklaracji było wiele natomiast życie okazało się inne.
Jeżeli chodzi o czystość i porządek w mieście jest coraz gorzej, np. ilość dzikich wysypisk śmieci w lasach wzrosła znacząco. Najgorsze jest to , że  brak jest zainteresowania władz miasta tym tematem. Po stopnieniu śniegów uwydatnił się bród i nieporządek np. na parkingu przy ośrodku Bernatka tyle jest porozrzucanych śmieci, że ciężko tamtędy przejść. 
Do „jaskółek” poprawy na lepsze można było zaliczyć działanie dotyczące wejścia inwestora strategicznego do spółki  MUK tj. spółki Almax, które dawało  szanse poprawy sytuacji , biorąc pod uwagę, że nasza miejska firma nie była wydolna  w swojej strukturze rozwiązać problemy gminy. Jednak upływający czas uwydatnia obawy, iż  przedstawiony harmonogram zadań nie zostanie zrealizowany. Program gospodarki odpadami jest bardzo mało precyzyjny , zawiera dużo ogólników. Zadania ujęte w programie nie pozwalają stwierdzić miedzy innymi czy zachowana zostanie przedstawiona radnym struktura udziałów  w MUK, które miały wynosić 51 % udziałów miasta. Z materiałów nie wynika jaka jest rola Związku Międzygminnego „Utylizator” ponieważ z ostatnich działań widać, że rola związku zmniejszyła się tylko do edukacji ekologicznej, a traci  swój  pierwotny cel koordynowania południowo-wschodnią częścią województwa. 
Zapytał , co będzie z ceną za odbiór śmieci od nowego roku, kiedy miasto stanie przed faktem zamknięcia wysypiska na osiedlu Łyżwy?
Dalej zauważył, że dobrze się stało , iż Prezydent uznał wniosek komisji ładu przestrzennego i na dzisiejszej sesji nie będzie przyjmowany przedstawiony przy projekcie uchwały harmonogram zamierzeń, ponieważ nie spełnia on oczekiwań radnych – pozostaje miesiąc czasu na dopracowanie dokumentu.
Następnie zgłosił wniosek o treści: 

„Proszę Komisję Rewizyjną Rady Miasta o zbadanie czy gmina nasza nie ponosi strat z tytułu przyjmowania odpadów zewnętrznych dostarczanych przez firmę ALMAX samochodami transportowymi (nie śmieciarkami)  z Radomia i Starachowic. Inne miasta nie zgadzają się na przyjmowanie śmieci z zewnątrz. Co skłania,  że u nas to miejsce jest dla ALMAX  takie atrakcyjne. Dlaczego opłaca się przewoźnikowi wozić śmieci  z Radomia do Skarżyska. Czyżby u nas firma nie płaciła za przyjęcie śmieci na wysypisko? Wysypisko w Skarżysku zakończy się w grudniu 2005 roku. Ciężar budowy naszego zakładu ma spaść na gminę i okoliczne gminy. Również rekultywacja dotychczasowego wysypiska będzie wymagać znacznych kosztów. Po co zatem dosypywać śmieci „zewnętrzne” aby te koszty rekultywacji były jeszcze większe.”

/ wniosek w załączeniu / 

Następnie odnośnie wypowiedzi Pana Janusza Lamera,  poinformował, że przy sprzedaży nieruchomości przy ul. Krakowskiej w poprzedniej kadencji  w umowie notarialnej zostały ujęte odpowiednie zapisy dotyczące uszanowania pomnika i izby pamięci usytuowanej na terenie posesji. 

P. Roman Wojcieszek – radny Rady Miasta – zabierając głos podkreślił, że z wielkim niepokojem oczekiwał na materiały dotyczące omawianego tematu ponieważ sygnały, które docierały do radnych od dłuższego czasu były niepokojące, szczególnie w kwestii zamknięcia wysypiska i wwożenia śmieci z odległych gmin,  o czym mówił przedmówca.
Z materiałami  zapoznał się bardzo wnikliwie  i ocenia je w aspekcie  szerokiej wiedzy prezydenta resortowego w temacie  sytuacji gospodarki odpadami , wiedzy uporządkowanej ale bez jednoznacznych kierunkowych i konkretnych działań. W tej kadencji  do omawianego tematu Zastępca Prezydenta Miasta miał różne opinie. Na samym początku można było zauważyć  krytykę Związku Międzygminnego „Utylizator” i odejście od koncepcji poprzedniej władzy, aby wspólnymi siłami rozwiązać problem i uzyskać na ten cel środki unijne. Silnym lobby było natomiast szukanie inwestora strategicznego do spółki MUK- jako drogi do osiągnięcia celu. Przez ten czas gminy powiatu starachowickiego, które wyrażały akces wejścia do związku, nie widząc efektów działania wstrzymały decyzję poprzestając tylko na deklaracjach wstąpienia. Ten okres  osobiście ocenia jako niewykorzystanych szans , podczas gdy wielu gminom udało się  uzyskać środki zewnętrzne. 
Odnośnie  tematu dotyczącego inwestora strategicznego w spółce komunalnej  należy przypomnieć, że celem takiego działania władz miasta miało być wprowadzenie  dodatkowego kapitału oraz nowych technologii przy utrzymaniu większościowego udziału gminy ze względu na niewystarczające możliwości finansowe spółki. Obecnie miasto stoi przed poważnym zagadnieniem jakim jest konieczność definitywnego  zamknięcia wysypiska do końca bż roku. Rozwiązaniem problemu mają być  plany dotyczące między innymi składowania odpadów oraz budowy zakładu utylizacji na terenach Zakładów Metalowych nr 3 – niestety należy zauważyć, że przygotowanie do tego zamierzenia obecnie nie jest na żadnym etapie, więc termin paru miesięcy na przeprowadzenie inwestycji wydaje się zupełnie nierealny.
Należy zauważyć, że w przy obecnej cenie za wywóz śmieci jest wiele osób, które nie chcąc zapłacić kwoty dość symbolicznej i wywozi nieczystości na dzikie wysypiska. Jasnym jest więc, że po zamknięciu wysypiska i po wprowadzeni segregacji,  kiedy cena będzie musiała wzrosnąć sytuacja ta się nie polepszy, a na pewno pogorszy. Czy więc planowany skutek zostanie osiągnięty?. 
Należy poszukać dużo prostszych tańszych rozwiązań, a działania władz powinny być bardziej efektywne w celu zapewnienia  odpowiedniej  ceny za odbiór odpadów.
Na posiedzeniach komisji padły wnioski o dokonanie poprawek w projekcie uchwały i tak np.  radni uznali za zasadne zapisanie, iż RM „zapoznała” się z  informacją a nie , że ją  „przyjęła” ponieważ nierealnych zapisów przyjąć nie można. Uznanym wnioskiem natomiast było oddalenie harmonogramu działań do dalszego opracowania ( do końca kwietnia bż r.) w celu jego uszczegółowienia, zapisania wniosków końcowych oraz terminów wykonalności zadań. Temat należy bardzo poważnie i z odpowiedzialnością potraktować aby nie dopuścić do pogorszenia sytuacji gospodarki odpadami po nowym roku.

P. Czesław Kusztal – radny Rady Miasta -  zabierając głos stwierdził, że można zastanawiać się , kto ile zawinił (kolejne zarządy miasta) w omawianym temacie, ale nie pomoże to w pozbyciu się problemu. W wielu miastach już ten problem został w taki czy inny sposób rozwiązany i należy z tych doświadczeń w sposób mądry skorzystać. Nie podziela opinii, że najwłaściwszą drogą powinno być uzyskanie środków zewnętrznych  - unijnych i  zaangażowanie się gminy w finansowanie przedsięwzięcia – są przykłady takich samorządów, które wyłożyły duże środki na inwestycje dot. gospodarki odpadami i obecnie mają problemy np. z surowcem. Właściwym kierunkiem jest zaangażowanie firm prywatnych posiadających własny kapitał finansowy, doświadczenia oraz odpowiednich fachowców. Do zadań władz miasta powinno należeć to, aby zapewnić takie warunki, by firmy lokalne nadal mogły na rynku funkcjonować – aby jedna firma o dużym kapitale nie była monopolistą narzucającym centy i warunki. Problem dotyczący konieczności zamknięcia wysypiska jest bardzo znaczący. Ostatnie pozostałe kilka miesięcy należy wykorzystać bardzo skrupulatnie do jego rozwiązania oraz przygotowania właściwych  działań związanych z kosztami rekultywacji wysypiska. Należy przeprowadzić rozmowy z gminami ościennymi, które do tej pory na takich samych jak nasze miasto warunkach korzystały z możliwości składowania odpadów, by również partycypowały w kosztach. 
Innym problemem jest kwestia cmentarza komunalnego ponieważ można inaczej nim zarządzać , a kwoty uzyskiwane z tej działalności przeznaczać na poprawienie  jego estetyki.
Podziela zdanie, poprzedników, że przedstawiony harmonogram  należy uszczegółowić aby w sposób jednoznaczny pokazać jaki będzie udział  gminy i inwestora poszczególnych przedsięwzięciach oraz sprawdzić czy jest rzeczywista szansa by Związek Międzygminny Utylizator, w tym  zadaniu mógł  uczestniczyć.
W  latach  90-tych, każda gmina miała oblig wyznaczyć  teren na składowisko  odpadów i wiele samorządów wykorzystując  w pośpiechu  środki zewnętrzne, nie jako „na siłę” organizowało wysypiska bez właściwego przygotowania i eksploatacji, szybko je przepełniając i dziś mają taki sam problem jak my.  Temat gospodarki odpadami powinien być rozwiązywany, nie w skali jednego powiatu lecz dużego regionu, aby inwestycje były opłacalne w przyszłości względem poboru surowca. Na podstawie przedstawionej informacji oraz prezentacji filmowej firmy Almax uważa wybrany cel za właściwy i realny do osiągnięcia.

P. Andrzej Kazanowski – Zastępca prezydenta Miasta -  odnosząc się do przedstawionych wystąpień , zauważył, że liczył na wypowiedzi o merytorycznej treści ze względu na wagę tematu. Niestety dziwi go wystąpienie Pana Lubosława Langera, które w większości było wystąpieniem politycznym, więc nie będzie zabierał głosu w tego typu polemice. Natomiast w wypowiedzi Pana Roman Wojcieszka, choć była bardziej merytoryczna, znalazły się pewne przekłamania dlatego postara się złożyć stosowne wyjaśnienia.
Nasz dotychczasowy system gospodarki odpadami jest niespotykany w Polsce, jest wręcz systemem archaicznym – zbudowanym przez poprzednie władze miasta. Motywacją obecnego działania w tym względzie jest jak najbardziej aspekt dobra mieszkańców, a tego typu działania powinny być podjęte już w latach 90-tych. Władze miasta stanęły obecnie przed problemem ostatecznego zamknięcia wysypiska w dniu 31.12.2005 r.. Gdyby pewne działania inwestorskie zostały w odpowiednim czasie wykonane to można byłoby starać się  o przedłużenie tego terminu, niestety tak się nie stało. Prawdą jest również to, że w pewnym okresie staraliśmy się pozyskać środki zewnętrzne z Funduszu Spójności, natomiast nieprawdą jest, że ze strony Zarządu Związku Międzygminnego „Utylizator” nastąpiły jakieś zaniedbania – wprost przeciwnie, należy podkreślić, że nasz  wniosek o środki finansowe uzyskał opinie pozytywną w województwie i środki unijne możemy uzyskać, ale z przyczyn od nas niezależnych okres sfinansowania inwestycji pozwoliłby na otwarcie zakładu utylizacji dopiero w 2010 r. – w wariancie optymistycznym. Również inaczej przedstawia się kwestia  przyjęcia do związku gmin z powiatu starachowickiego. Delegacje wszystkie gminy podpisały. Ze względu jednak na fakt, że pozyskanie tych funduszy niejako oddala się w czasie nie chcieliśmy narażać wszystkich gmin na ponoszenie kosztów związanych z powstaniem spółki, dlatego proces został zatrzymany, ale  z tymi gminami współpracujemy na bieżąco, nieustannie konsultując się i podejmując wspólne decyzje. Zdaniem władz miasta na obecną chwilę wejście z kapitałem „Alax”do spółki MUK  jest najlepszym rozwiązaniem w celu stabilizacji sytuacji po 31.12.2006 r. Należy zaznaczyć , że sytuacja firmy komunalnej jest bardzo ciężka , na miesiąc generuje ona straty ok. 30 tys. zł więc nie udźwignęłaby kosztów inwestorskich. Projekty zgłaszane do funduszy unijnych są przeszacowane z punktu takiego, że w  koszcie ogólnym jest ujęty też koszt wszelkich opracowań związanych z aplikacjami. Na przykład koszt opracowań studium wykonalności inwestycyjnej dla utylizatora zgodnie z wymaganiami aplikacyjnymi UE wyniósłby ok. 1,5 mln zł – tyle należałoby zapłacić firmie consultingowej . W  naszym projekcie tych kosztów nie ma, ponieważ   spółka prywatna 
wzięła na siebie koszty przygotowania dokumentacji. Ta koncepcja  również przewiduje pewne korzyści, które już były zasygnalizowane czyli np.  zakład powstanie na terenie gminy, będą więc tworzone nowe miejsca pracy, gmina będzie również beneficjentem podatku od nieruchomości. Celem podstawowym jest to aby cena za odbiór  nieczystości stałych od mieszkańców nie wzrosła w sposób drastyczny ( wpływ gminy na  cenę).  Dlatego też proponowane rozwiązania wydają się na dzień dzisiejszy najbardziej właściwe. Należy również zaznaczyć , że przy tej koncepcji nie będzie zburzony obecny system gospodarki odpadami, więc nie zachodzi zagrożenie dla funkcjonujących obecnie na rynku operatorów. Tak jak w swoim wystąpieniu stwierdził radny Czesław Kusztal,   mamy możliwość oparcia się na doświadczeniach gmin, które pewne decyzje już w przeszłości podjęły .  

P. Wiesław Piętek – Przewodniczący obrad – poddał pod głosowanie wniosek złożony przez radnego Lubosława Langera. 
Wniosek został przyjęty w głosowaniu: za wnioskiem głosowało 12 radnych,  6 radnych wstrzymało się od głosu. 

P. Lubosław Langer – radny Rady Miasta – zabierając głos wyraził oburzenie stwierdzeniem Pana Andrzeja Kazanowskiego , że jego poprzednia wypowiedź nie była merytoryczna . Zastępca Prezydenta Miasta nie powinien oceniać wypowiedzi radnych lecz ich słuchać . Zauważył , że odnosił się do tematu jakim jest czystość w mieście i gospodarka odpadami więc - do tematu  z porządku obrad sesji. Podkreślił, że w poprzedniej kadencji jako prezydent miasta również  prowadził rozmowy z firmą Almax w celu zwiększenia kapitału spółki MUK, uczestniczył w delegacji w Niemczech w trakcie, której zapoznał się  z funkcjonowaniem  zakładów utylizacji i całym zagadnieniem związanym z gospodarką odpadami,  jednak  w poprzedniej kadencji priorytetem była budowa oczyszczalni ścieków i na nowe przedsięwzięcia nie można było sobie pozwolić ze względów finansowych .

Projekt uchwały przedstawił – P. Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

Przewodniczący Rady Miasta odczytał  projekt uchwały w sprawie  przyjęcia informacji o realizacji planu gospodarki odpadami w Gminie Skarżysko-Kamienna , który w wyniku głosowania został przyjęty  19  głosami  jako uchwała 
Nr XXIII / 23  / 2005
/uchwała w załączeniu/

Pkt. 7 		Podjęcie uchwał w sprawach:

1)	zatwierdzenia  projektu planu aglomeracji dla gminy Skarżysko-Kamienna

Projekt uchwały przedstawił – p. Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta  Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia  projektu planu aglomeracji dla gminy Skarżysko-Kamienna, który w wyniku głosowania został przyjęty  19 głosami  jako uchwała 
Nr XXIII / 24 / 2005
/uchwała w załączeniu/

2)	wprowadzenia zmiany w uchwale budżetowej na 2005 rok,

Projekt uchwały wraz z autopoprawkami przedstawiła – p. Lidia Polewany – Skarbnik Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 

P. Mieczysław Sadza – radny Rady Miasta – zabierając głos podkreślił, że nie zgada się 
z przedstawioną autopoprawką dotyczącą pożyczki dla Skarżyskiej Strefy Gospodarczej
ponieważ według niego taka uchwała służyłaby do obejścia prawa. Ponadto nie wierzy w oddanie tych środków  przez spółkę – jest to następna dotacja dla jednostki. 
 Zapytał jaki jest obecnie stan zadłużenia SSG ?
Następnie zgłosił wniosek o treści:
„Wnioskuję o głosowanie uchwały w pierwszej kolejności bez autopoprawki dotyczącej Skarżyskiej Strefy Gospodarczej. 
Uzasadnienie wniosku:
1 Uchronienie projektu uchwały przed ryzykiem jego odrzucenia w całości. 
2. Pokazanie opinii publicznej stosunku poszczególnych radnych do praktycznego, kolejnego dofinansowania przez gminę spółki SSG”

P. Lidia Polewany – Skarbnik Miasta – odnosząc się do wypowiedzi radnego Mieczysława Sadzy  poinformowała – stan zadłużenia spółki z tytułu zobowiązań handlowych na 31 marca 2005 r. wynosi 20137,43 zł, zaległości podatku od nieruchomości wynoszą ok. 400 tys. zł.
Następnie wyjaśniła, że przedstawiona w autopoprawce propozycja pożyczki nie jest próbą obejścia prawa. Ustawa o samorządzie dopuszcza możliwość udzielania pożyczek przez prezydentów, ale dopiero po zgodzie  udzielonej przez Radę Miasta. Propozycja autopoprawki jest więc jak najbardziej zgodna z obowiązującym prawem.

P. Waldemar Mazur – Prezydent Miasta – stwierdził , że projekt uchwały wraz z autopoprawką  został wywołany  w związku z faktem , iż w spółce brak jest środków na bieżące regulowanie zobowiązań, co powoduje niezrealizowanie faktur oraz wzrost odsetek. Treść projektu uchwały wraz z autopoprawkami jest jedną całością i stanowiskiem prezydenta więc nie można głosować tylko jakiejś jej wybranej części . 
Następnie przypomniał , że decyzją poprzedniej Rady Miasta było przejęcie majątku (grunty, budynki) od Zakładów Metalowych Mesko. Tym samym na gminę spadł  obowiązek gospodarowania tymi nieruchomościami. W tym celu powstała spółka  SSG . Zlikwidowanie tej jednostki nie rozwiąże więc problemu jakim jest konieczność gospodarowania majątkiem, koszty z tego tytułu i tak gmina będzie musiała ponosić. Zaproponowana w projekcie uchwały forma pomocy spółce  tj. pożyczka, została wybrana celowo , aby nie udzielać kolejnej dotacji lecz aby  środki przekazane można było odzyskać – taką nadzieję dają plany sprzedaży, jeszcze w bieżącym roku części majątku spółki. 

P. Roman Wojcieszek – radny Rady Miasta – zauważył, że radni na posiedzeniach komisji proponowane zmiany w budżecie rozumieli inaczej niż obecnie zostało to wyjaśnione Zapytał – jeśli kwota 50 tys. zł będzie wystarczającą pożyczką dla SSG  to skąd rozbieżność kwotowa  w aspekcie  upoważnienia w kwocie 300 tys. zł.?

P. Lidia Polewany – Skarbnik Miasta – wyjaśniła, że zapis dotyczący 300 tys. zł  dotyczy granicy finansowej, do której prezydent może udzielać pożyczek za zgodą  Rady Miasta – autopoprawką wprowadza się więc klauzulę  dającą taką możliwość. Do tej pory nasza gmina z takiej  formy nie korzystała dlatego w uchwałach budżetowych takich zapisów nie było. Upoważnienie do udzielania pożyczek do kwoty 300 tys. zł  pozwoli prezydentowi samemu decydować o  udzieleniu pożyczek lub kredytów różnym podmiotom. 50 tys. natomiast to zgoda na konkretną pożyczkę Skarżyskiej Strefie Gospodarczej. 

P. Mieczysław Sadza – radny Rady Miasta – zauważył, że w przedstawionym aspekcie potwierdza się możliwość przeprowadzenia głosowania w odrębnych zapisach zgodnie z jego wnioskiem.

P. Wiesław Piętek - przewodniczący obrad – zaproponował aby głosowanie nad wnioskiem 
p. Mieczysława Sadzy przeprowadzić w kolejności następującej: 
-  jako pierwsze  przegłosowanie  akceptacji autopoprawki dotyczącej pożyczki dla SSG, 
a  następnie projektu uchwały.

Powyższa kolejność głosowania została przez radnych Rady Miasta przyjęta.

P. Wiesław Piętek – przewodniczący obrad – poddał pod głosowanie autopoprawkę nr II, która została przyjęta w głosowaniu 8  osób za, 3 osoby przeciwko, 5 osób wstrzymała się od głosu. 

Przewodniczący obrad odczytał  projekt uchwały (wraz z autopoprawkami) w sprawie, wprowadzenia zmiany w uchwale budżetowej na 2005 rok, który  został przyjęty  w głosowaniu: 16 osób za, 2 osoby przeciwko, 1 osoba wstrzymała się od głosu  jako uchwała 
Nr XXIII / 25 / 2005
/uchwała w załączeniu/

3)	szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności samorządowych jednostek organizacyjnych i zakładów budżetowych  z tytułu należności  pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności a także wskazania organów do tego uprawnionych.

Projekt uchwały przedstawiła p. Lidia Polewany – Skarbnik Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności samorządowych jednostek organizacyjnych i zakładów budżetowych  z tytułu należności  pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności a także wskazania organów do tego uprawnionych, który w wyniku głosowania został przyjęty  18  głosami  jako uchwała 
Nr XXIII / 26  / 2005
/uchwała w załączeniu/

4)	zmian w załączniku Nr 1 do Uchwały RM Nr XXI/4/2005 z dnia 27.01.2005 r. w sprawie uchwalenia „Planu przychodów i wydatków Gminnego  Funduszu Ochrony Środowiska na 2005 r.”

Projekt uchwały przedstawił – p. Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta  Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie zmian w załączniku Nr 1 do Uchwały RM Nr XXI/4/2005 z dnia 27.01.2005 r. w sprawie uchwalenia „Planu przychodów i wydatków Gminnego  Funduszu Ochrony Środowiska na 2005 r.”, który w wyniku głosowania został przyjęty  16  głosami  przy 1 wstrzymującym się jako uchwała 
Nr XXIII / 27 / 2005
/uchwała w załączeniu/

5)	zmiany Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów  Alkoholowych na rok 2005,

Projekt uchwały przedstawił – p. Bogdan Ciok – Zastępca Prezydenta  Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie zmiany Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów  Alkoholowych na rok 2005, który w wyniku głosowania został przyjęty  18   głosami  jako uchwała 
Nr XXIII /  28 / 2005
/uchwała w załączeniu/

6)	zatwierdzenia regulaminu przyznawania stypendiów i zasiłków  szkolnych  o charakterze pomocy socjalnej w ramach zmniejszania  różnic i umożliwienia pokonywania barier  w dostępie do edukacji, wynikających z trudnej sytuacji materialnej ucznia,

Projekt uchwały wraz z autopoprawką przedstawił – p. Bogusław Ciok – Zastępca Prezydenta  Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia regulaminu przyznawania stypendiów i zasiłków  szkolnych  o charakterze pomocy socjalnej w ramach zmniejszania  różnic i umożliwienia pokonywania barier  w dostępie do edukacji, wynikających z trudnej sytuacji materialnej ucznia,, który w wyniku głosowania został przyjęty  18  głosami  jako uchwała 
Nr XXIII / 29 / 2005
/uchwała w załączeniu/

7)	wystąpienia z wnioskiem do Wojewody Świętokrzyskiego o  przekazanie gminie Skarżysko-Kamienna prawa własności nieruchomości gruntowej, położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ulicy Konarskiego i Popiełuszki, stanowiącej własność Skarbu Państwa

Projekt uchwały przedstawił – p. Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta  Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Wojewody Świętokrzyskiego o  przekazanie gminie Skarżysko-Kamienna prawa własności nieruchomości gruntowej, położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ulicy Konarskiego i Popiełuszki, stanowiącej własność Skarbu Państwa, który w wyniku głosowania został przyjęty  18  głosami  jako uchwała 
Nr XXIII / 30 / 2005
/uchwała w załączeniu/

8)	sprzedaży nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu,

Projekt uchwały przedstawił – p. Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta  Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu, który w wyniku głosowania został przyjęty  18  głosami  jako uchwała 
Nr XXIII /  31 / 2005
/uchwała w załączeniu/

9)	sposobu gospodarowania komunalnymi lokalami użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich wynajęcie,

Projekt uchwały przedstawił – p. Bogusław Ciok – Zastępca Prezydenta  Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie sposobu gospodarowania komunalnymi lokalami użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich wynajęcie, który w wyniku głosowania został przyjęty  19  głosami  jako uchwała 
Nr XXIII / 32 / 2005
/uchwała w załączeniu/

10)	zarządzenia wyborów do Rady Osiedla,

Projekt uchwały przedstawił – p. Czesław Kusztal – Wiceprzewodniczący Rady Miasta.

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 
Ze względu na brak chętnych odczytał  projekt uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do Rady Osiedla, który w wyniku głosowania został przyjęty  19  głosami  jako uchwała 
Nr XXIII / 33 / 2005
/uchwała w załączeniu/

11)	pomocy finansowej dla rodzin nowo narodzonych dzieci,

Projekt uchwały przedstawił – p. Czesław Kusztal – Wiceprzewodniczący Rady Miasta

Stanowiska komisji dotyczące w/w projektu uchwały – w załączeniu.

		Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek zapytał czy odnośnie omawianego projektu uchwały ktoś chciałby zabrać głos. 

P. Zdzisław Ślusarczyk – radny Rady Miasta – „ Szanowna Rado – za chwile w głosowaniu wyrazimy swoje stanowisko odnośnie projektu uchwały w sprawie: pomocy finansowej dla rodzin nowo narodzonych dzieci. Wiemy, że naszym prawie nie ma ustawy przewidującej wypłaty gratyfikacji za urodzenie dziecka. Ale czy to oznacza, że Rady Gmin nie mogą wypłacić pomocy w takiej formie rodzinom w swoim mieście? Ten projekt uchwały został przedłożony Wysokiej Radzie i ma poparcie grup społecznych naszego miasta, które widzą nie tylko pogarszający się stan gospodarki, ogólne zubożenie społeczeństwa, wysokie bezrobocie, fatalny stan dróg, zastraszający stan budynków mieszkalnych ale również zmniejszają się populacje naszego grodu. Tu należy podać kilka cyfr : nowych obywateli naszego miasta urodziło się w roku 2004 -tylko 336 dzieci, w tym samych latach zgonów odnotowano w 1995 roku -557; w 2000 roku -405; a w roku 2002 -497; a w 2004 roku 511. I tak na dzień 31 grudnia 2000 roku miasto nasze liczyło 53.214 mieszkańców a, już w grudniu 2002 roku 52.363, natomiast na 31 grudnia 2004 roku było nas 51.514 osób. Należało by zapytać- czy wolno nam przejść obojętnie obok tego negatywnego zjawiska? Czy lepiej jest likwidować żłobki, zamykać przedszkola czy szkoły, czy też pomóc młodym rodzicom i ich nowo narodzonym dzieciom.
Ktoś może powiedzieć, że od polityki społecznej jest Rząd, czy Sejm a nie radni miasta i miasteczek. Ale szanowni Państwo, te instytucje są chore, czekają tylko na przetrwanie , od dłuższego już czasu nie potrafią już rozwiązać żadnych problemów, nawet tak palących jak sytuacja w służbie zdrowia, czy też w transporcie kolejowym, a stan demograficzny kraju wcale ich nie obchodzi.
Cieszą się natomiast z faktu, że młodzi wykształceni Polacy opuszczają swoja ojczyznę w poszukiwaniu chleba i swoją wiedzą i pracą zasilają budżety państw zachodnich.
W ubiegłym tygodniu w dzienniku telewizyjnym wypowiadał się Prezes Krajowej Izby Lekarskiej stwierdzając, że jest głęboko zaniepokojony niskim przyrostem naturalnym w naszym kraju, powiedział, że na obecną chwile ilość rodziców przewyższa w dużym stopniu ilość dzieci i jak nadal utrzyma się taka tendencja to kto będzie pracował na powiększająca się rzesze emerytów, rencistów, ludzi ułomnych i chorych.
Myślę, że takie pytanie również winna sobie zadać nie tylko władza państwowa, ale i radni naszego miasta.
Powinniśmy wyciągnąć wnioski z błędów jakie popełniły inne państwa europejskie takie jak Niemcy czy Francja, gdzie uważano że braki w narodzinach dzieci uzupełni napływowa siła robocza z krajów Arabskich. Takie kalkulacje pokazały, że  w roku 2050 -tym ludność pochodzenia tureckiego będzie więcej, niż rodzinnej ludności niemieckiej i francuskiej razem wzięte. Jedna z gazet tureckich wychodzących w Niemczech napisała oficjalnie, że wystarczy 200-tu lat, żeby obecne ziemie niemieckie były własnością państwa tureckiego i to bez żadnej wojny. Przykładem takim są również nasi wschodni sąsiedzi gdzie na dawnych ziemiach ZSRR, a obecnie Rosji osiedla się coraz co raz to większa grupa ludności rasy żółtej. Jest słusznym stwierdzeniem że jeżeli polityka rodzinna tej wschodniej potęgi się nie zmieniło, to naród ten w przyszłości wchłoną duże narody azjatyckie.
Dlatego należy głęboko zastanowić się nad tym problemem w naszym kraju, jak również nad sytuacją demograficzną naszego miasta.
Ja zdaję sobie sprawę, że tą uchwałą nie rozwiążemy tego problemu w całości, ale na pewno zwrócimy uwagę szerszej rzeszy mieszkańców, jak również pozwolimy zaspokoić pierwsze potrzeby nowo narodzonych dzieci. Mówi się, że uchwała ta nie ma podstaw prawnych, ale jak to się dzieje, że Rady innych miejscowości opierają się na tych samych podstawach podjęły takie uchwał, tu przytoczę za gazetą samorządową te miasta gdzie pomoc taka funkcjonuje tj: Kraków, Ząbki, Łęczyca, Słupsk, Myślenice czy Przykona, a nad wprowadzeniem takich rozwiązań zastanawiają się władze takich miasta jak: Warszawa, Łudź, Wrocław, Szczecin, Wadowice, Nowy Sącz i wiele innych.	Dlatego, też uważam, że nasza Rada Miasta nie powinna stać obojętnie, a z pełną aprobatą winna przyjąć tą uchwałę.							Jestem przekonany, że żadne poglądy czy swoiste gry polityczne nie przysłonią sumienia radnych i każdy podejmie właściwą decyzję.”

P. Waldemar Mazur – Prezydent Miasta – zabierając głos  wyjaśnił, że z artykułów prasowych ukazujących się w  tym temacie wyczytać można, iż wiele uchwał tego typu jest uchylanych przez organy nadzoru, stąd z pewnością  wynika opinia naszego radcy prawnego o braku podstaw prawnych do podjęcia takiej uchwały. Nie prawdą jest, że prezydent  nie dostrzega problemu niżu demograficznego w naszym mieście . Temat ten jest rozpatrywany  lecz w nieco innym aspekcie, ponieważ jednorazowa wypłata tysiąca zł zarówno rodzinom biednym jak i wysoko usytuowanym   problemu nie załatwi  w sposób odpowiedni. Aby uzyskać efekt  jakim jest zwiększenie ilości narodzin, czy pomoc rodzinom nowo narodzonych dzieci, likwidując barierę finansową jako argument do podejmowania decyzji o nie powiększeniu rodziny,  opracowany zostanie projekt uchwały dotyczący wsparcia finansowego lub materialnego dla rodzin najbardziej potrzebujących. W najbliższych miesiącach zostanie przeprowadzona analiza w mieście pod kątem  sytuacji społecznej, tak aby można było wypracować projekt uchwały mający jak najwłaściwsze przełożenie na  specyficzne problemy ludności naszej gminy i wsparcie, nie jednorazowe, lecz  bardziej długotrwałe  np. przez pierwsze lata wychowania dziecka.

P. Roman Wojcieszek – radny Rady Miasta – stwierdził, że jako jeden z wnioskodawców projektu uchwały miał na względzie pokazanie problemu jakim jest mały przyrost naturalny w mieście i w kraju, zwrócenie uwagi na to zjawisko społeczne oraz pokazanie wyraźnego sygnału, że radnym nie jest obojętny ten problem. Bardzo cieszą go deklaracje prezydenta w kwestii podejścia do tematu w sposób praktyczny i efektowny i liczy na  dalsze zaangażowanie w sprawie.

P. Halina Karpińska – radna Rady Miasta – poinformowała, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji temat ten był szeroko dyskutowany czego wynikiem stał się zaopiniowany jednogłośnie poniższy wniosek do Prezydenta Miasta :
„Komisja  wnioskuje o zmianę  treści uchwały  w kontekście pomocy  finansowej tylko dla ubogich  rodziców dzieci nowonarodzonych. Środki celowe przeznaczone byłyby z budżetu gminy dla MOPS, który w ramach swojej działalności taką pomoc świadczyłby rodzicom (matka lub ojciec)  w formie rzeczowej.”

Przewodniczący Rady Miasta zwracając się do Prezydenta Miasta  poprosił o przeanalizowanie  tematu zgodnie z zapowiedziami, aby w ciągu bieżącego roku mógł zostać przedstawiony radnym Rady Miasta nowy projekt uchwały w tej sprawie. 
Następnie odczytał  projekt uchwały w sprawie pomocy finansowej dla rodzin nowo narodzonych dzieci, który w głosowaniu 2 osoby za, 17 osób przeciwko został oddalony .

/ projekt uchwały w załączeniu /

Pkt. 8 		Odpowiedzi na interpelacje  i zapytania.

P. Bogusław Ciok – Zastępca Prezydenta Miasta - odpowiadając na pytania i poruszone tematy  w punkcie 5 sesji stwierdził:
Dewastacja pomnika usytuowanego przy budynku po byłym ODN na ul. Krakowskiej rzeczywiście miała miejsce, osobiście przeprowadził tam wraz ze Strażnikami Miejskimi wizytację niezwłocznie po otrzymaniu o tym fakcie informacji. Na następny dzień  uszkodzony orzeł został zabezpieczony i przewieziony do Muzeum im. Orła Białego, gdzie zostanie do momentu pełnego zabezpieczenia terenu przez  obecnych właścicieli nieruchomości. Wyjaśnił, że przy sprzedaży tego terenu  zostały zawarte zapisy dotyczące  uszanowania pomnika i izby pamięci usytuowanej na terenie posesji tj. w § 4 umowy. Należy  zaznaczyć, że obiekty są na bieżąco  monitorowane i w związku z powyższym sprawcy powinni zostać zatrzymani.
Dalej poinformował, że w czasie okresu zimowego nie było żadnych interwencji  ze strony uczniów lub rodziców czy nauczycieli w sprawie zbyt niskich temperatur panujących w salach lekcyjnych w budynku SP 13. . Po interpelacji Pana Janusza Lamera przeprowadził rozmowę z dyrektorem zespołu szkół, który poinformował , że w segmencie nr A – do tej pory nieużywanym nastąpiła awaria techniczna i w 3 salach niektóre grzejniki są niesprawne, jest to najprawdopodobniej wada podłączenia,, której nie można było zlikwidować w czasie trwania sezonu. Dyrektor zapewnił jednak , że średnia temperatura nie była nigdy bliska zeru lecz wahała się w okolicach 17 O C. Sama szkoła ogólnie  jest w stanie technicznym dobrym, na bieżąco prowadzone są konieczne remonty, a warunki panujące w starym budynku gimnazjum nr 1 jak okazuje się obecnie nie były wcale lepsze.

P. Lidia Polewany – Skarbnik Miasta -  złożyła wyjaśnienia odnośnie interpelacji dotyczącej doliczonego podatku VAT do opłaty za wieczyste użytkowanie. Wątpliwości użytkowników oraz skarbników wszystkich gmin budzi kwestia – czy należy naliczać i odprowadzać podatek VAT od usługi bądź towaru, ponieważ  jeszcze nie zostało to jednoznacznie rozstrzygnięte w aspekcie oddania w użytkowanie wieczyste gruntów jeśli nastąpiło to przed 1 maja 2004 r. – od tego czasu zmieniła się ustawa o vat. Nasza gmina zastosowała rozwiązanie następujące – do gruntów oddanych w wieczyste użytkowanie naliczana jest stawka VAT-u, która następnie odprowadzana jest do Urzędu Skarbowego. Problematycznym tematem jest pytanie - czy opłata pobierana za wieczyste użytkowanie zawiera w sobie podatek VAT czy powinna być o niego zwiększona po zmianie ustawy. Do ustawy o VAT mają zastosowanie również inne dwie ustawy tj.  ustawa o gospodarce nieruchomościami i ustawa o cenach. Na podstawie przepisów ustawy dot. gospodarki nieruchomościami dopuszczona jest możliwość aktualizacji wartości gruntów i na tej właśnie interpretacji popartej oficjalnymi komentarzami ekspertów zatrudnianych przez związek Miast i Gmin Polskich oparła się nasza gmina. . Prawdą jest jednak to, że do dnia dzisiejszego trwają uzgodnienia między ministrem infrastruktury, a ministrem finansów – które nie zostały sfinalizowane  żadnym oficjalnym wspólnym stanowiskiem. 
Jako skarbnik, osobiście, bardzo wnikliwie śledzi wszystkie ukazujące się  w tym temacie  opinie i komentarze, ale nie mogą one służyć jako podstawa do tego aby podjąć  w obecnym momencie jakieś odmienne działania. Ustawa o podatku VAT zawiera bardzo rygorystyczne sankcje dotyczące podatników , którzy VAT-u nie odprowadzają, więc postępowanie za jakie skarbnik miasta ponosi odpowiedzialność  ma na celu zabezpieczenie przede wszystkim interesu gminy – unikanie nałożenia na gminę restrykcji finansowych. Obecnie dla skarbnika  najważniejsze jest postanowienie organu podatkowego dla danej gminy, a ono mówi, że gmina ma obowiązek odprowadzać VAT od wieczystego użytkowania gruntów oddanych w to użytkowanie przed 1.05.2004 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego nie wypowiada się czy ten podatek ma być naliczony brutto czy netto. Podjęte więc na dzień dzisiejszy postanowienie skarbnika jest najbardziej właściwe ze wzg. na ewentualne restrykcje dla gminy. Jeżeli natomiast ostateczna opinia będzie odmienna od podjętych decyzji  to wówczas nadpłacony podatek zostanie wyliczony i zwrócony użytkownikom wieczystym.

P. Andrzej Kazanowski – Zastępca Prezydenta Miasta – zabierając głos podkreślił, że temat nieporządku na terenie  miasta najbardziej uwydatnia się na terenach podległych zarządowi powiatowemu. Władzom miasta ciężko podjąć decyzję na wydawanie środków finansowych z własnego budżetu na nieswoje zadania, nie znaczy to jednak, iż brak jest działań zmierzających do poprawy sytuacji. I tak w ostatnim okresie podjęto  działania  i na podstawie  zawartego porozumienia z Zarządem Powiatu, przejęte zostaną pewne zadania dot. dróg powiatowych  tj. np. letnie sprzątanie terenów zieleni w punktach newralgicznych miasta -na ten cel miasto przeznaczy dodatkowo 80 tys. zł – drugie 80 tys. starostwo. Pozimowe sprzątanie należy jeszcze do powiatu. Gmina obecnie jest po przetargu na sprzątanie swoich dróg i chodników, do pracy firmy przystąpią 7 kwietnia ponieważ pozimowe sprzątanie  może być wykonane dopiero po całkowitym odmarznięciu śniegu i osuszeniu piachu przy krawężnikach. Sprzątanie i utrzymanie zieleni będzie również rozpoczęte po 7 kwietnia. Pracownicy interwencyjni zaś zaczną sprzątać mniej więcej od połowy kwietnia, kiedy zostaną zakończone procedury przetargowe na wyłonienie firmy nadzorującej – pierwszy przetarg został unieważniony ze względów proceduralnych.
Na bieżąco natomiast prowadzone jest sprzątanie przystanków i opróżnianie koszy ulicznych
Odbył się już również  przetarg  na remonty ulic gminnych – przegląd ulic oraz naprawa ubytków w nawierzchni jest prowadzona sukcesywnie przez firmę DROG-POL  - jednak bardzo zły stan dróg powiatowych i ich wizerunek przysłania nasze działania.
Przy ul. Słowackiego konieczność naprawy chodnika została zgłoszona do zarządu dróg powiatowych ,który zobowiązał się w ciągu najbliższych kilku dni awarię tę naprawić. Teren  
zaniedbany , o którym mówiła Pani radna Halina Karpińska zostanie  zlokalizowany i po ustaleniu jego właściciela wydany zostanie  nakaz porządkowy.
W kwietniu w ramach gwarancji powykonawczej będzie wykonana naprawa przecieków w murku oporowym na zalewie „Bernatka”, a z początkiem maja założone zostaną szandory – zbiornik zostanie więc przygotowany do sezonu letniego, rozważana jest możliwość oddania zbiornika w zarząd MCSiR. W czerwcu planowane jest wyrównanie plaży, przewidywany jest również montaż ławek i koszy na tym terenie oraz zainstalowanie kabin WC .
W związku z niekorzystną dla miasta umową dzierżawy tego ośrodka została wypracowana ostateczna koncepcja dotycząca możliwości zawarcia ugody z dzierżawcą i będą przeprowadzone rozmowy w tym względzie. Należy jednak pamiętać, że  w przypadku zerwania umowy zostanie nadal problem przyszłości ośrodka, jego zagospodarowania i nadzoru nad pozostawionymi budynkami .
Od ostatniej sesji w sprawie likwidacji Spółki „Targowiska Miejskie” zmieniło się tylko to, że wpłynęło z sądu pismo w sprawie wydania oceny pracy likwidatora spółki. Taka ocena została wystawiona zgodnie z dotychczasową opinią mówiącą o złej pracy likwidatora i jego działaniu na szkodę gminy.
W kwestii zniszczenia zieleńca  usytuowanego przy markecie „Biedronka” zostaną podjęte czynności zmierzające do ustalenia odpowiedzialności za poczynione szkody i albo właściciel sklepu zostanie zobligowany do naprawy nawierzchni albo zostanie  obciążony kosztami poniesionymi przez gminę.

Pkt. 9  	Zamknięcie obrad  Sesji.

Przewodniczący   Rady Miasta  pan Wiesław Piętek podziękował za udział w posiedzeniu, a następnie zamknął obrady  XXIII– ej Sesji Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.

Na tym protokół zakończono.
Protokół sporządziła: Renata Kuza

                                                                       Przewodniczący Rady Miasta 
                                                                        Wiesław   Piętek