P R O T O K ÓŁ   Nr XXXIII/2006
 z  XXXIII Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej  
z dnia 26 stycznia 2006 roku

w sali konferencyjnej Miejskiego Centrum Kultury 

w Sesji Rady Miasta uczestniczyli:

-	Radni Rady Miasta
-	Prezydent Miasta
-	Zastępcy Prezydenta Miasta
-	Naczelnicy Urzędu Miasta 
-	Zaproszeni goście

Lista obecności radnych  biorących udział w sesji  i gości zaproszonych  uczestniczących w obradach 
/w załączeniu/

Obradom Rady Miasta  przewodniczył  Przewodniczący  Rady Miasta  -                                      Pan Wiesław Piętek 

P O R Z Ą D E K    O B R A D

-	proponowany i przyjęty
/ w załączeniu /

S T R E S Z C Z E N I E     P O S I E D Z E N I A

Pkt. 1 	Otwarcie Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej.

		Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek otworzył obrady XXXIII Sesji Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.
		Przywitał Wiceprzewodniczącego Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego pana Eugeniusza Cichonia Komendanta Powiatowej Straży Pożarnej pana Sylwestra Hamerę, komendanta Powiatowej Komendy Policji  pana  Michała Domaradzkiego  radnych   Rady Miasta, Prezydenta Miasta  pana Waldemara Mazura, jego zastępców , Naczelników Urzędu Miasta, oraz przedstawicieli zakładów pracy,  organizacji i przybyłych mieszkańców miasta na dzisiejszą Sesję.

                  Przewodniczący  obrad pan Wiesław Piętek  wyznaczył radnego pana Macieja Dziubińskiego  do  liczenia głosów  podczas  sesji.

Pkt. 2 	Stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku  obrad.

	     Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek   poinformował , że w sesji
Rady  uczestniczy 21  radnych   i jest to quorum zdolne do podejmowania  prawomocnych uchwał i decyzji.  Wszyscy radni otrzymali projekt porządku obrad.
		Zapytał – czy do przedstawionego  projektu porządku  obrad Sesji  radni
zgłaszają wnioski lub inne propozycje.

p. Waldemar Mazur Prezydent Miasta  zgłosił wniosek o dopisanie  w pkt. 7 „Podjęcie
uchwał w sprawach”  ppkt. Dotyczącego zmiany uchwały Nr XXIII/32/2005 Rady
 Miasta Skarżyska Kamiennej z dnia 31 marca 2005r. dot. sposobu gospodarowania 
komunalnymi lokalami użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich 
wynajęcie. Podjęcie w/w projektu uchwały  jest zasadne z uwagi na konieczność  
uregulowania spraw związanych z wynajmowaniem  powierzchni użytkowych w budynku przy ul. Sokolej 38. Dotychczasowe zapisy uchwały narzucały  konieczność ustalenia wysokości stawki czynszu za 1 m2  powierzchni użytkowej. Stawka ta była nieadekwatna  do warunków i usytuowania  przedmiotowego budynku, uniemożliwiając  tym samym  skuteczne zagospodarowanie  wolnych powierzchni. Uchwalenie przez Radę Miasta  zmian do uchwały w sprawie sposobu gospodarowania komunalnymi lokalami  użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich wynajęcie, skutkować będzie większym zainteresowaniem  i możliwością wynajęcia  wolnych powierzchni w budynku, za który gmina ponosi koszty zarządzania. 
	W związku z powyższym  Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek  poddał pod głosowanie  w/w wniosek.
	Za wnioskiem głosowało  21 osób.

Ze względu na brak innych  propozycji zmian ,Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie  przyjęcie porządku obrad, który został przyjęty z wnioskami 20 głosami.

    Pkt. 3 	Przyjęcie protokółu z poprzedniej Sesji Rady Miasta z dnia 
                        28.12.2005roku.

              Wiceprzewodniczący Rady Miasta  Pan Czesław Kusztal, 
 poinformował, iż protokół  Nr XXXII/2005  z Sesji Rady Miasta  odbytej w dniu 
 28 grudnia  2005  roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miasta.

		Do protokółu nie zostały wniesione uwagi i zastrzeżenia.
		W związku z powyższym  Wiceprzewodniczący Rady  Miasta zgłosił wniosek o przyjęcie  protokółu Nr XXXII/2005.

		Wniosek o przyjęcie protokółu Nr XXXII/2005  został przyjęty  20 głosami.

Pkt. 4		Sprawozdanie z działalności  Prezydenta Miasta  między    
                        sesjami.

		Głos w w/w punkcie zabrał Prezydent Miasta Pan Waldemar Mazur, który przedstawił  sprawozdanie z działalności między  sesjami.

/sprawozdanie w załączeniu/

		Przewodniczący Rady Miasta  Pan Wiesław Piętek poinformował, że sprawozdanie wraz z protokółem sesji będzie  wyłożone do wglądu w Biurze Rady Miasta  i  przyjęte na następnej sesji.

Pkt. 5 		Interpelacje zapytania i wolne wnioski.

	Głos w w/w punkcie zabrali:
p. Mieczysław Sadza radny Rady Miasta  poinformował, że  na temat wysypiska , MUK, Almaxu  i relacji między tymi firmami , a gminą ,  a także  działaniami pana Prezydenta w tym zakresie wypowiadał się przed Wysoką Radą  wielokrotnie. Ostrzegał, że sposób realizowania przez pana Prezydenta gospodarki odpadami polegający w praktyce na oddaniu Almaxowi monopolu „ w tym zakresie” skończy się znaczącą podwyżką  opłat za wywóz śmieci i upadkiem  lokalnych firm zajmujących się wywozem śmieci. Pan Sadza stwierdził, że jego ostrzeżenia nabierają realnego  kształtu. Zwrócił uwagę  na artykuł  w „Nowym Tygodniku”. Następnie radny pan Sadza zwrócił się do Przewodniczącego Rady Miasta  z pytaniem, „co mi dzisiaj powie szanowny pan Przewodniczący, który na moje stwierdzenie, że niebawem dojdzie do tego, że MUK będzie płacił Almaxowi za sortownie śmieci – odpowiedział, że są to bajki z gatunku s.f.” Pan Sadza  przypomniał, że mówił to po tym jak radni dowiedzieli się fakcie zakupu przez Almax hali remontowej. W dalszej części wystąpienia pan Sadza poinformował, że zobowiązał się do  publicznych przeprosin pana Przewodniczącego w momencie zwrotu przez SSG udzielonej pożyczki. W związku z powyższym zapytał, czy jest jeszcze szansa przeciwstawienia się monopolistycznym  zapędom Almaxu i co należy zrobić, aby uratować przed upadkiem  firmy lokalnych przedsiębiorców zajmujących się wywozem  śmieci oraz, co za tym idzie żeby opłaty za wywóz nieczystości były jak najmniej uciążliwe dla mieszkańców  naszego miasta i gmin ościennych. Pan Sadza uważa, że Rada Miasta  powinna na komisjach zapoznać się z umową zawartą  między gminą, a Almaxem, jak również pan Prezydent powinien wykorzystać  ostatni argument w postaci 51 % udziałów. Dodał, że Rada Miasta  powinna zrobić wszystko, aby nowe władze mogły skutecznie bronić przedsiębiorców i społeczeństwo naszego miasta  przed monopolem jednej firmy.
p. Władysława Kuźnia  Przewodnicząca Fundacji Daj Szansę  z upoważnienia  Rady Nadzorczej zwróciła się o poparcie idei jakimi kieruje się fundacja. Podkreśliła, że fundacja  „Daj Szansę” uzyskała status Organizacji Pożytku Publicznego i wpisana została do Krajowego Rejestru Sądowego. Fundacja „Daj Szansę”  działa od 9  grudnia 2000 roku. Celem działalności Fundacji jest niesienie  pomocy młodzieży z terenu powiatu skarżyskiego szczególnie uzdolnionej i osiągającej znaczące sukcesy w dziedzinach : naukowej, artystycznej , literackiej, sportowe. W okresie 5 lat działalności fundacja przekazała w formie stypendiów, nagród i innych świadczeń materialnych, niezbędnych do kształcenia  i rozwo9ju uzdolnień ponad 80 000 zł. Skorzystało z tego 43 uczniów  szkół podstawowych, gimnazjów, szkół  ponadgimnazjalnych i studentów. Niektórzy wielokrotnie. Wśród stypendystów są laureaci olimpiad przedmiotowych na szczeblu centralnym, zwycięzcy konkursów i festiwali muzycznych, literackich , sportowych w kraju i za granicą. Pani Kuźnia podziękowała  radnym Rady Miasta  za wpłaty na konto fundacji.
p. Maciej Budzynowski radny Rady Miasta  poinformował, że „ od dłuższego czasu sygnalizuje panu Prezydentowi o sprawach, które w pewnych okresach czasu  nasilają się i poruszane są przez mieszkańców naszej gminy, którzy są administrowani  przez ZBK Administrator. Tematami tymi zajmuje się  również prasa miejscowa opisująca nieprawidłowości. Jednak Administrator bagatelizuje wszelkie racje i osądy mieszkańców, a zarząd miasta, który jest 100%  udziałowcem spółki w ogóle ich nie zauważa, a przecież ustawa o ochronie praw  lokatora i mieszkaniowym zasobie gminy z 21.06.2001 roku Nr 71 poz. 733, art.9 pkt. 4 – mówi o przedstawieniu przyczyn podwyższenia opłat oraz przedstawienia  kalkulacji. Tak się składa, że przy podwyżkach np. zimnej wody o kwotę mniejszą niż 10 groszy administrator podnosi ciepłą wodę o 2 zł w 2004 roku i o 3 zł  2005 roku. Na przedstawione fakty, na jednej z sesji administrator kategorycznie zaprzeczał. Twierdził, że ceny są nie takie, że są niższe. Posunięto się do tego stopnia, że dla zatuszowania sprawy, wysłano do urzędu miasta pismo zawierające nieprawdę. Pismo z dnia 09.06.2005 roku mówi o różnych wartościach  ceny ciepłej wody. Jednocześnie z rachunków rozliczeniowych wystawionych przez ZBK  wynika co innego. Dla uwierzytelnienia swoich nieuczciwych praktyk, administrator wysyłając zawiadomienia  do lokatorów o zmianie opłat powołuje się na uchwałę Rady Miasta. Z tego wynika , że za wszystkie podwyżki  winna jest Rada Miasta. Jestem przeciwny używania  argumentów, że rada miasta podwyższ opłaty. To jest celowe kierowanie opinii publicznej na Radę Miasta, która jest „be”, że to ona ponosi całą  odpowiedzialność. Pragnę wyjaśnić, że ceny wody i ścieków ustala przedsiębiorstwo  wodno kanalizacyjne, a rada miasta jest zobowiązana  ustawą do zatwierdzenia tych cen, lub nie. Ustawa jednak jest tak skonstruowana, że bez względu  na decyzje rady ceny zostają wprowadzone ustawowo. W jednym z materiałów opracowanych przez ZBK stwierdza się, że gmina płaci za  administrowanie 1,60 zł za jeden metr kwadratowy powierzchni w miesiącu styczniu 2005r. Pozostałe miesiące 1,20 zł za jeden metr kwadratowy powierzchni, a rozliczenie  całości nastąpi na koniec roku 2005. Uzależnione to będzie od stopnia ściągalności niezapłaconych  należności. Zarząd gminy niejednokrotnie wyrażał swoją opinie o wysokiej ściągalności należności za  lokale, dochodzące do 70 %. Czy faktycznie tak jest. Jest to duża niewiadoma, której nikt nie stara się wyjaśnić i dojść prawdy. Z dotychczasowych  działań  administratora wynika, że wpływy z najmu lokali zwiększyły się, ale wcale nie zmniejszyły się listy zadłużonych  i liczby dłużników. Większe wpływy biorą się z nieuzasadnionego podnoszenia cen. Wywozu nieczystości – choć MUK ceny obniżył, podnoszenia cen wody przy 7 gr – o 3 zł., wprowadzania dziwnych stawek zaliczkowych , które z czasem stają się normalną ceną usługi, wliczanie wszystkich strat zimnej wody w sieci – w koszty, które ponoszą lokatorzy, przenoszenie kosztów centralnego ogrzewania ze zmianami 60/40 ,, 50/50 podziału koszty stałe , zmienne – wtedy większe wpływy od oszczędzających bo oni jeszcze płacą. W takiej sytuacji pytam pana Prezydenta, czy dodatkowe dwa miliony sześćset tysięcy złotych  przeznaczone na utrzymanie zasobów lokalowych poszło na spłacenie zadłużenia ZBK w energetyce cieplnej. Z niektórych faktów wynika, że obrót pieniędzy między administratorem, a gminą  i odwrotnie nie jest kontrolowany. Bo jak można wytłumaczyć dokonanie spłaty długu za media w 2004 roku w ciągu  8 m-cy roku 2005 w wysokości 4 miliony przez administratora i dalsze planowe spłaty długu. Skąd ta uboga spółka  mogła posiadać takie kwoty skoro kwoty na wynagrodzenie sięgają 4 miliony, a z gminy otrzymuje za administrowanie  za rok 3.524.346 zł . Są to uwagi godne zastanowienia. Albo właściciel spółki nie zauważa  pewnych nieprawidłowości, albo ich nie chce widzieć. Do pana prezesa spółki ZBK Administrator kieruję prośbę, aby przypomniał sobie, ustawę o gospodarce nieruchomościami, która go zobowiązuje jako zarządcę. Panie Prezydencie, w poprzedniej kadencji  przez okres 2 lat nie zdołano przekazać sieci cieplnych i wodociągowych na osiedlu Przylesie i Żeromskiego . Zabiegam o tę sprawę już któryś raz z kolei, w tym trzy razy w trakcie sesji od początku  2003 roku. Jednak ta sprawa jest plamą  urzędu gdyż nie załatwił jej  przez 4 lata. Pobito nowy rekord. Mamy już 2006 rok koniec kadencji, a  sprawa  wisi mimo pewnych pisemnych  zobowiązań.  Uważam za niezbędne włączenie się pana Prezydenta w celu sfinalizowania spraw wykonania opomiarowania ciepła i ciepłej wody w obiektach ujętych w piśmie Administratora Ldz.  DTE/1893/214 z 2001.06.25.  Ldz. 4024/03 z 2003.12.18 i skierowanym do energetyki cieplnej, która pismem  DN/1510/2001r  z 23.07.2001r  informowała zarząd miasta Skarżyska-Kamienna.  Na zakończenie chcę powiedzieć iż mimo szczerych chęci  administratora na pozbycie się zadłużonych i nie płacących najemców poprzez wypowiadanie umów najmu oraz straszenie sądem sytuacja nie ulegnie zmianie. Jeżeli zadłużeni otrzymają wyrok eksmisji i nie ma gdzie ich eksmitować , to w takiej sytuacji czego mają się bać? Jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji jest posiadanie przez gminę lokali o niższym standardzie lub lokali socjalnych. Ponieważ moje wystąpienie w większości kierowane było do właściciela gminnej spółki komunalnej więc proszę pana prezydenta o pisemną odpowiedź  na stosowane praktyki przez ZBK Administrator dotyczące wprowadzania dowolnych stawek opłat oraz terminu przekazania sieci na  osiedlach Żeromskiego i Przylesie”. 
Radny pan Maciej Budzynowski  poprosił o udzielenie odpowiedzi na piśmie.
p. Piotr Cygański radny Rady Miasta  odniósł się do kwestii bezpieczeństwa drogowego. Pan Cygański wyraził zadowolenie z uporządkowania  ruchu przed DH Bartek. Podkreślił, że służby porządkowe powinny zwrócić uwagę na parkujące samochody na chodnikach  przy  ulicach Spółdzielcza i Kochanowskiego. Zaznaczył, że tego typu zachowanie właścicieli samochodów stwarza zagrożenie  dla ruchu pieszych. Dodał, że ten sam problem dotyczy chodnika na odcinku ulicy Spółdzielczej  przy TV Dami. W związku z powyższym pan Cygański zaapelował do Policji oraz Straży Miejskiej o wzmożenie patroli w w/w terenie.
p. Adolf Walkowiak radny Rady Miasta  poruszył dwa tematy  związane  z gospodarką komunalną. Poinformował, że „w drugim tegorocznym numerze  Tygodnika Skarżyska ukazał się artykuł pt. „Nowa era gospodarki odpadami”. Z artykułu  dowiadujemy się o przełomowym wydarzeniu dla lokalnej społeczności jakim jest zamknięcie wysypiska na Łyżwach i nowym sposobie zagospodarowania śmieci. Artykuł ten nie zaskoczył nas, bowiem burzliwa dyskusja jaka miała miejsce w Radzie w 2004 i 2005 roku zapowiadała tą nową erę. Nie podzielamy jednak euforii w jaką wpadli sprawujący władzę, bowiem nie mamy odpowiedzi na kilka podstawowych pytań. Pytania te zamierzaliśmy zadać Panom Prezydentom na komisji Gospodarki Komunalnej, ale nie było nam to dane. Dlatego teraz tutaj zadajemy te pytania. 
1.	W jakim trybie – czy z zastosowaniem przetargu pan Prezydent przekazał wysypisko na Łyżwach  spółce niemiecko – polskiej  ALMAX
2.	Dlaczego rekultywacją wysypiska nie zajął się dokapitalizowany „MUK” jak zapewniał pan Prezydent 
3.	Na  podstawie  jakich dokumentów  urząd twierdzi, że gminy powiatu skarżyskiego będą partycypować w utylizacji wysypiska Łyżwy. Czy są podpisane stosowne umowy.
4.	Czy jest prawdą, że cena odbioru śmieci na wysypisku Łyżwy skoczyła po przejęciu go przez  ALMAX z 10 zł na 40 zł.
Szczególnie to ostatnie pytanie interesuje mieszkańców, bo to zapewne oni będą musieli z własnych  kieszeni zapłacić czterokrotnie większą  niż dotychczas cenę za śmieci”. Następnie pan Walkowiak poinformował, że radni zostali poinformowani przez likwidatora  spółki Targowiska Miejskie  o skierowaniu do sądu wniosku o zmuszenie gminy do przekazania na rzecz  likwidowanej spółki działek na targowisku Rynek. Pan Walkowiak  stwierdził, że Rada  winna być na bieżąco informowana  o przebiegu procesu likwidacji szczególnie o działaniach prezydent zmierzających do zabezpieczenia interesów mieszkańców. W związku z powyższym zapytał, czy zapowiadany przez likwidatora  proces sądowy miał miejsce i jakie są wyniki. Co zamierza dalej w tej sprawie uczynić pan Prezydent.
p. Zenon Chaba  przewodniczący Zw. Zawodowych  w imieniu członków Spółdzielni Mieszkaniowej  podkreślił, że spółdzielnia jest własnością członków. Poinformował, że członkowie spółdzielni nie dopuszczą do przejęcia spółdzielni. Następnie poprosił o przeanalizowanie umów w spółce MUK.
p. Andrzej Markiewicz radny Rady  Miasta   stwierdził , że w  „Echu Dnia” 16 stycznia  ukazał się artykuł informujący o 10 gminach, które nie złożyły wnioski  o dopłaty unijne. W związku z powyższym  radny  pan Markiewicz zapytał, czy prawdą jest że nasza gmina nie złożyła żadnego wniosku o pozyskanie środków unijnych.
p. Ewa Urban radna Rady Miasta     odniosła się do artykułu informując, „że w miniony piątek, tj. 20 stycznia w naszej lokalna Gazecie Echo Dnia przeczytałam artykuł  o tym, jak to 10 gmin (w tym gmina Skarżysko – Kam.) Województwa Świętokrzyskiego „przespało swoją szansę”, bo nie złożyło ani jednego projektu do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i nie dostało ani jednego euro pomocy. W artykule jest tez zawarte pytanie: Gdzie były władze tych gmin(dziesięć gmin, które „przespało swoją szansę”), gdy trzeba było walczyć o unijne pieniądze?.
Przyznam, że artykuł zrobił na mnie wrażenie. Nie zamierzam być adwokatem wszystkich 10 gmin. Skupię się nad naszą gminą, bo mam wrażenie, że umieszczenie nas tym rankingu jest niesprawiedliwe.
Pozwolę sobie przypomnieć, że Rada Miasta Skarżyska - Kamiennej, uchwałą Nr XVI/71/2004 z dnia 24 -08-2004 wyraziła wolę przystąpienia do wspólnego projektu (Powiat Skarżyski, Skarżysko – Kamienna, Suchedniów, Bliżyn) pt. Wszechnica Informacyjna Powiatu Skarżyskiego realizowanego w ramach Działania 1.5. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Na ten cel zostały również zabezpieczone środki w uchwale budżetowej na tzw. wkład własny. 
Jak mi wiadomo, wniosek spełniał wszystkie wymogi formalno prawne, miał wysoką ocenę ale niestety nie został wybrany przez Zarząd Województwa do współfinansowania z powodu … braku dostępnych środków w działaniu. (pismo Urzędu Marszałkowskiego do Starosty Powiatu Skarżyskiego RRZ II.0723/III/95/05 z dnia 17-01-2005).
Realizacja tego projektu przyczyniłaby się do wyeliminowania bardzo istotnych braków               w informatyzacji urzędów oraz dawałaby szansę na stworzenie stabilnych podstaw do dalszej modernizacji i komputeryzacji organizacji pracy urzędów uczestniczących w projekcie. Ponadto realizacja przedsięwzięcia dawała szansę na zwiększenie potencjału regionu oraz wzmacniałaby spójność gospodarczą i społeczną poprzez wyrównywanie różnic ekonomiczno – społecznych w Europie.
Projekt integrował dostępne technologie Informacji i Komunikacji (ICT), które do tej pory w minimalnym zakresie wykorzystywane są przez urzędy obszarów wiejskich i małych miast. Jego realizacja spowodowałaby:
•	Zaangażowanie we wszelkich sprawach załatwianych na każdym stanowisku                   w urzędzie
•	Dobre relacje z obywatelami, podmiotami gospodarczymi i innymi instytucjami,
•	Świadczenie usług na najwyższym poziomie merytorycznym i organizacyjnym
•	Stałe dzielenie się wiedzą z petentem rozumianym jako klient urzędu.
Wdrożenie projektu miało służyć bardzo szerokiej grupie docelowej, do której należą:
•	Klienci urzędów, społeczeństwo (około 81 tys. Obywateli) i podmioty gospodarcze regionu (około 8 000 firm)
•	Pracownicy urzędów i podległych jednostek organizacyjnych (ponad 300 osób)
•	Wszyscy korzystający z informacji o sprawach publicznych.
Niestety, jak wspomniałam na wstępie, projekt nie dostał rekomendacji nie z powodu błędów w projektowaniu, nie z powodu opieszałości urzędników (zespół projektowy pracował nad ostateczną wersją ponad rok), ale z powodu …. braku dostępnych środków w działaniu. 
Poza tym, warto zwrócić jeszcze uwagę na fakt, iż zgodnie z sugestiami zawartymi we wszystkich wytycznych, że jednym z warunków wysokiej absorpcji środków strukturalnych jest współpraca między samorządami, nasz projekt spełniał ten wymóg gdyż uczestniczyło  w nim trzy gminy i powiat.
Biorąc powyższe pod uwagę, rozpisywanie się w takim nieprzychylnym tonie o działaniach podejmowanych przez naszą gminę jest niesprawiedliwe i nie znajduje uzasadnienia”.  

Pkt. 6		Sprawozdanie z pracy  za 2005 rok

-	Rady Miasta
-	Komisji Rewizyjnej

Rady Miasta
Głos w w/w punkcie zabrała pani Małgorzata Kwiatkowska  Wiceprzewodnicząca  Rady Miasta, która przedstawiła sprawozdanie z pracy Rady Miasta  za 2005 rok.

/sprawozdanie w załączeniu/

 Sprawozdanie  z pracy Rady Miasta za 2005 roku w wyniku głosowania  Rada przyjęła 18 głosami.

Komisji Rewizyjnej
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej pan Krzysztof Pniak przedstawił sprawozdanie  Komisji Rewizyjnej za 2005rok.

/sprawozdanie w załączeniu/

Sprawozdanie  Komisji Rewizyjnej za 2005 rok  w wyniku głosowania  Rada przyjęła  17  głosami.

Pkt. 7		Podjęcie uchwał w sprawach:

1/ przyjęcia planów pracy Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej na 2006 rok,
Projekt uchwały omówił pan Czesław Kusztal Wiceprzewodniczący Rady Miasta.

Stanowiska komisji  - w załączeniu.
 	
	W związku z powyższym Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek odczytał formalny projekt uchwały w sprawie przyjęcia planów pracy Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej na 2006 rok, który w wyniku głosowania  został przyjęty 20 głosami jako uchwała Nr XXXIII/1/2006
/uchwała w załączeniu/

2/ wprowadzenia zmian w budżecie miasta Skarżyska-Kamiennej na 2006rok,
Projekt uchwały omówiła pani Lidia Polewany Skarbnik Miasta.

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek odczytał formalny projekt uchwały, który w wyniku głosowania  został przyjęty 20 głosami jako uchwała Nr XXXIII/2/2006
/uchwała w załączeniu/

3/ uchwalenia  Planu  Przychodów  i Wydatków  Gminnego Funduszu  Ochrony  
    Środowiska i Gospodarki  Wodnej na 2006 rok.
Projekt uchwały omówił pan Andrzej Kazanowski Zastępca Prezydenta Miasta.

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	W związku z powyższym Przewodniczący Rady Miasta  pan Wiesław Piętek odczytał formalny projekt uchwały w sprawie uchwalenia  Planu  Przychodów  i Wydatków  Gminnego Funduszu  Ochrony   Środowiska i Gospodarki  Wodnej na 2006 rok, który w wyniku głosowania  przyjęty został  20 głosami jako
 uchwała Nr XXXIII/3/2006
/uchwała w załączeniu/

4/ zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie 
    ścieków na terenie gminy Skarżyska-Kamiennej na okres od 01.02.2006 do 
    31.01.2007r. określone przez Zakłady Metalowe „MESKO” spółka akcyjna w 
    Skarżysku-Kamiennej
Projekt uchwały omówił pan Andrzej Kazanowski Zastępca Prezydenta Miasta.

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	W związku z powyższym Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzaniu  ścieków na terenie gminy Skarżyska-Kamiennej na okres od 01.02.2006 do 31.01.2007r. określone przez Zakłady Metalowe „MESKO” spółka akcyjna w  Skarżysku-Kamiennej, który w wyniku głosowania  został przyjęty 17 głosami, przy 3 głosach wstrzymujących  jako uchwała Nr XXXIII/4/2006
/uchwała w załączeniu/

5/  zmiany uchwały Nr XXXI/77/2005 Rady Miasta Skarżyska – Kamiennej z dnia 
     24 listopada 2005 r. dotyczącej zwolnień od podatku od nieruchomości dla 
      przedsiębiorców tworzących nowe inwestycje lub nowe miejsca pracy, 
      stanowiących  pomoc de minimis na terenie Gminy Skarżysko-Kamienna
Projekt uchwały omówiła pani Lidia Polewany Skarbnik Miasta.

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	W związku z powyższym Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/77/2005 Rady Miasta Skarżyska – Kamiennej z dnia  24 listopada 2005 r. dotyczącej zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców tworzących nowe inwestycje lub nowe miejsca pracy, stanowiących  pomoc de minimis na terenie Gminy Skarżysko-Kamienna, który w wyniku głosowania  przyjęty  został  20 głosami jako 
uchwała Nr XXXIII/5/2006
/uchwała w załączeniu/

6/ oddania w użytkowanie wieczyste w drodze bezprzetargowej nieruchomości 
    gruntowej  niezabudowanej położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ul.     
    Rejowskiej 
Projekt uchwały omówił pan Andrzej Kazanowski Zastępca Prezydenta Miasta.

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek  poddał pod głosowanie  projekt uchwały w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste w drodze bezprzetargowej nieruchomości  gruntowej  niezabudowanej położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ul.        Rejowskiej.  Za przyjęciem uchwały głosowała 1 osoba, przeciw 17 osób, od głosu wstrzymały się 2 osoby.
	W związku z powyższym uchwała została odrzucona.

7/  zbycia  w drodze przetargu nieruchomości gruntowej niezabudowanej położonej     
       w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Paryskiej
Projekt uchwały omówił pan Andrzej Kazanowski Zastępca Prezydenta Miasta.

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zbycia  w drodze przetargu nieruchomości gruntowej niezabudowanej  położonej   w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Paryskiej, który w wyniku głosowania został  przyjęty 19 głosami, przy 1 głosie wstrzymującym  jako 
uchwała Nr XXXIII/6/2006
/uchwała w załączeniu/

8/ zmiany uchwały Nr XXII/18/2005 z dnia 24 lutego 2005r. w sprawie zmiany
    miejskiego  programu poprawy bezpieczeństwa publicznego i zapobiegania  
     przestępczości na lata 2000-2010 dla miasta Skarżyska-Kamiennej
Projekt uchwały omówił pan Bogusław Ciok  Zastępca Prezydenta Miasta

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	W związku z powyższym  Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek odczytał  formalny projekt uchwały w sprawie  zmiany uchwały Nr XXII/18/2005 z dnia 24 lutego 2005r. w sprawie zmiany  miejskiego  programu poprawy bezpieczeństwa publicznego i zapobiegania  przestępczości na lata 2000-2010 dla miasta Skarżyska-Kamiennej, który w wyniku głosowania  został przyjęty 20 głosami jako
uchwała Nr XXXIII/7/2006
/uchwała w załączeniu/

9/ zmiany uchwały Nr 2/6/ 2002  Rady Miasta  Skarżyska – Kamiennej 
    z dnia 28.11.2002 r. w sprawie powołania stałych Komisji Rady Miasta 
    Skarżyska –  Kamiennej i ich składów
Projekt uchwały omówił pan Czesław Kusztal  Wiceprzewodniczący Rady Miasta.

Stanowiska komisji – w załączeniu
	Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek poinformował, że projekt uchwały dotyczy dwóch tematów. W związku z powyższym poddał pod głosowanie punkt 1  „wykreślenie ze składu Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej  radnego pana Romana Wojcieszka”
	Za przyjęciem punktu 1 głosowało  20 osób.
punkt 2  „powołania do składu Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej radnego pana Bogdana  Bińczaka”
	Za przyjęciem punktu 2 głosowało 19 osób, od głosu wstrzymała się 1 osoba.

	W związku z powyższym Przewodniczący obrad pan Wiesław Piętek odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 2/6/ 2002  Rady Miasta  Skarżyska – Kamiennej  z dnia 28.11.2002 r. w sprawie powołania stałych Komisji Rady Miasta   Skarżyska –  Kamiennej i ich składów, który  w wyniku głosowania przyjęty został 20 głosami jako uchwała Nr XXXIII/8/2006
/uchwała w załączeniu/

10/ zmiany uchwały Nr XXIII/32/2005 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia
       31 marca 2005r. dot. sposobu gospodarowania komunalnymi lokalami 
       użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich wynajęcie
Projekt uchwały omówił pan Bogusław Ciok  Zastępca Prezydenta Miasta

Stanowiska komisji  - w załączeniu.

	W związku z powyższym Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek
odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXIII/32/2005 Rady
Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 31 marca 2005r. dot. sposobu gospodarowania
komunalnymi lokalami  użytkowymi oraz reguł ustalania stawek czynszu za ich
wynajęcie, który w wyniku głosowania został przyjęty 20 głosami jako 
uchwała Nr XXXIII/9/2006
/uchwała w załączeniu/

Pkt. 8 		Odpowiedzi na interpelacje , zapytania i wolne wnioski.

	Głos w w/w punkcie zabrał pan Andrzej Kazanowski Zastępca Prezydenta Miasta, który udzielił odpowiedzi na sprawy dotyczące:
-	gospodarki odpadami,  Zastępca Prezydenta wyraził zadowolenie, że temat gospodarki odpadami  został wywołany. Poinformował, że 1 stycznia 2006 roku gmina  znalazła się w nowej sytuacji w zakresie gospodarki odpadami. Decyzją wojewody wysypisko na terenie gminy  zostało zamknięte. Podkreślił, że o fakcie zamknięcia wysypiska władze miasta wiedziały  w 1990 roku. Zaznaczył, że  1993 roku  powstała nowa koncepcja  rozwiązania gospodarki odpadami. Dodał, że poprzednia władza w powyższym zakresie zrobiła niewiele. Pan Prezydent stwierdził, że wielokrotnie sygnalizowali, że obecna władza będzie miała mało czasu na rozwiązanie problemu. Poinformował, że do powstałej sytuacji przyczyniła się również  nowa ustawa o gospodarce odpadami. Obecnie gmina została zmuszona do zastosowania norm w zakresie  utylizacji odpadów. Pan Prezydent podkreślił, że w związku z decyzją wojewody, decyzja została zaskarżona. Stwierdził, że należy się spodziewać, że na terenie gminy nie będzie składowiska odpadów. Następnie  poinformował, że wiele błędów popełniono w latach ubiegłych  podtrzymując sztucznie ceny. Dodał, że w Skarżysku cena  za odpady kształtowała się na poziomie 40 zł., natomiast w gminach ościennych 80 zł. Zastępca Prezydenta pan Kazanowski  zdementował wypowiedzi odnośnie wzrostu cen o 300% . Poinformował, że gmina Skarżysko-Kamienna będzie uczestniczyła w systemie i gmina będzie regulowała ten system. Zaznaczył, że Rada Miasta będzie podejmowała uchwałę  o gospodarce odpadami jak również Rada określi górne stawki, których operatorzy nie będą mogli  przekroczyć. W dalszej części  odpowiedzi pan Kazonowski  stwierdził, że jest zdziwiony  obecną sytuacją ponieważ wielokrotnie radni byli informowani  o fakcie dostosowania wysypiska.  Następnie potwierdził, że prawdą jest, że firma Almax  uzyskała  decyzję odbioru odpadów  na utylizację. Pan Prezydent podkreślił, że gmina nie prowadzi działań monopolistycznych na terenie miasta poprzez promowanie firmy Almax. Dodał, że jest to okres przejściowy. Docelowo system gospodarki odpadami zostanie rozwiązany poprzez  zakład utylizacji. Odnośnie rekultywacji  poinformował, że tematem zajmą się gminy wchodzące w skład Związku Międzygminnego Utylizator. Pan Prezydent poinformował, że na terenie gminy będą funkcjonowały firmy oraz zakład utylizacji. Zaznaczył, że cena odbioru nie będzie  wyższa od ceny rynkowej. Ponadto  system będzie uszczelniony poprze stosowanie wagi. 
p. Edmund Holinko Prezes  spółki MUK odniósł się do wypowiedzi informując, że firma działa na terenie Skarżyskiej Strefy Gospodarczej  na podstawie  decyzji starosty skarżyskiego prowadząc działalność gospodarczą. Zaznaczył, że Almax  na podstawie zezwolenia  przyjmuje odpady następnie odpady sortuje. Dodał, że Almax  nie planuje  prowadzenia działalności wywozowej odpadów. 
p. Czesław Kusztal Wiceprzewodniczący Rady Miasta  poinformował, że Rada Miasta podjęła uchwałę  w sprawie wejścia inwestora strategicznego. Zapytał, na czym polegał manewr wejścia inwestora do spółki oraz jakie będą dalsze losy spółki MUK.
p. Piotr Cygański radny Rady Miasta  zapytał, czy spółka MUK płaci Almaxowi za wywóz śmieci.
p. Edmund Holinko Prezes  spółki MUK  poinformował, że spółka MUK posiada takie samie warunki jak inni przewoźnicy. Podkreślił, że wejście inwestora  strategicznego  przyczyniło się do zatrzymania procesu upadłościowego spółki. 
p. Andrzej Kazanowski Zastępca Prezydenta Miasta  podkreślił, że firma Almax realizuje inwestycję w 100% , której koszt  kształtuje się na poziomie 10 milionów zł. Stwierdził, że spółka MUK nie byłaby w stanie  zrealizować takiej inwestycji kapitałowo. Dodał, że spółka MUK jest również  operatorem na rynku. Następnie poinformował, że spółka Skarżyska Strefa Gospodarcza zgodnie z umową podpisaną z urzędem miasta musi dokonać zwrotu pożyczki do 28 lutego . Pełne pieniądze dzięki którym pożyczka będzie spłacona pojawią się na koncie spółki 30 stycznia . W dalszej części wystąpienia Zastępca Prezydenta Miasta  odniósł się do kwestii dotyczącej  środków unijnych. Stwierdził, że artykuł w „Echu Dnia” mówi tylko o jednych funduszach sporowskich . Zaznaczył, że są to fundusze bardzo ograniczone przyznawane w latach  2004 – 2006. Były to fundusze priorytetowo nastawione na pewien rodzaj zadań przez Urząd Marszałkowski. Następnie pan Kazanowski  poinformował, że dwie sytuacje złożyły się na fakt, że gmina Skarżysko nie otrzymała z tych funduszy środków pomocowych.  Okres projektowania  określone zostały na lata 2004- 2006 tj przygotowanie pełnej fiszki projektowej. Podkreślił, że gmina w roku 2002  weszła w nowy rok z kilku milionowymi długami bez dokumentacji technicznej na zadania związane z infrastrukturą. Pan Prezydent zaznaczył, że fundusze strukturalne to nie tylko działalność gminy, ale również jednostek podległych gminie. Dodał, że nie udało się zmobilizować dyrektorów tych placówek.  W dalszej części odpowiedzi poinformował, że gmina skupiła się na środkach z Funduszu Spójności. Projekt dotyczy zbudowania kanalizacji sanitarnej  i zmodernizowania  3 km kanalizacji. Dodał, że wniosek został zaakceptowany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska.  Następnie poinformował, projekt modernizacji hali sportowej wraz z zapleczem przy Zespole Szkół Publicznych Nr 1  uzyskał dofinansowanie  w wysokości 100 tys. zł. 
	Przewodniczący Rady Miasta pan Wiesław Piętek zobowiązał Przewodniczącego Komisji Gospodarki Komunalnej pana Marka Miernika do zorganizowania spotkania  komisji  oraz  radnymi zainteresowanych   tematem  gospodarki odpadami i spółką MUK.
p. Bogusław Ciok Zastępca Prezydenta Miasta  odniósł się do wypowiedzi radnego Budzynowskiego. Poinformował, że ceny za media  regulują akty prawne oraz uchwały. Odnośnie stawek za ciepłą wodę ceny są zróżnicowane. Następnie podkreślił, że zgodnie z aneksem  do umowy  środki za czynsze oraz media  wpływają do kasy gminy. Dodał, że również faktury  sprawdzane są pod względem merytorycznym. Odnośnie windykacji zaznaczył, że również służby urzędu miały wątpliwości co do osiągnięć ZBK ADM. W powyższym zakresie dokonano oceny ściągalności w 2005 roku. Wyliczono, że  do I półrocza  próg ściągalności będzie wynosił  1.20, natomiast w II półroczu 1.40.  Następnie pan Ciok  poinformował, że  w roku ubiegłym wykonano dużo remontów . Dodał, że ściągalność nie jest zadawalająca. 
p. Waldemar Mazur Prezydent Miasta  w nawiązaniu do wystąpienia radnego Budzynowskiego  stwierdził, że w przypadku zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi  na dzisiaj  mamy do czynienia  z konkurencją. Mieszkańcy mają wybór i nie muszą wybierać jako zarządcy ZBK jeżeli są z jego zarządzania niezadowoleni i z tego prawa korzystają. Podkreślił, że prywatni zarządcy  nie podejmują się windykacji zadłużenia od lokatorów mieszkań komunalnych. Dodał, że  prywatni zarządcy stosują praktyki  i wchodzą w zasoby mieszkalne  gdzie jest największe zadłużenie. Następnie Prezydent Miasta odniósł się do kwestii dotyczącej spółki Targowiska Miejskie. Potwierdził , że likwidator spółki podał gminę do sądu. W związku z procesem odbyły się dwie rozprawy. Po ostatniej rozprawie w sądzie II instancji, sąd uznał, że nie ma bezwzględnego obowiązku  wnoszenia aportu ze strony gminy.Udziałowiec większościowy, którym jest spółka Ekspol bis twierdzi, że będzie z tego tytułu dochodzić odszkodowań. Po kolejnych rozmowach na  forum Zgromadzenia zaproponowano  cztery warianty wyjścia z sytuacji, aby temat zakończyć. Prezydent Miasta poinformował, że jako prezydent nie posiada kompetencji  decyzyjnych w/w temacie. Zaznaczył, że decyzje będzie musiała podjąć Rada Miasta.  W związku z powyższym  Prezydent Miasta przedstawił propozycje  kolejnych wariantów. Wariant I: Likwidator przeprowadza proces likwidacji, wyprzedaje  cały majątek, wszystko co dotyczy Rynku w ocenie p. Pawliszaka za kwotę ok. 553 tys. zł. Ogólnie sprzedaje tzw. plac Manhattan oraz to co znajduje się na Rynku. Następnie  likwidator zaspokaja wierzycieli, a pozostałą kwotę uzyskaną  ze sprzedaży majątku dzieli między wspólników proporcjonalnie do udziałów. W zaistniałej sytuacji  wspólnik  jest to stwierdzenie pana Pawliszaka występuje na drogę sądową  o zasądzenie odszkodowania od gminy z uwagi na fakt korzystania  przez gminę z majątku spółki TM  pokrytego w całości aportem wniesionym przez wspólnika, a w niecałej części wniesionym przez gminę Skarżysko-Kamienna.  W efekcie wyboru do realizacji tego wariantu, gminie Skarżysko-Kamienna pozostaje pusty plac na Rynku, część gotówki oraz część weksli. Wariant II: miałby polegać  na tym, że gminie Skarżysko-Kamienna  zostają zwrócone jej udziały tj nakłady na ul. Rynek bez gruntów. Nakłady te tj. budynki i budowle położone ul. Rynek zostają przejęte przez Gminę z powrotem na własność bez konieczności wnoszenia aportów w postaci gruntów. Natomiast wspólnikowi p. Pawliszakowi  zostają zwrócone wniesione przez niego udziały tj. w postaci weksli oraz w postaci gotówki. Następnie wspólnicy dzielą się oszacowaną  przez rzeczoznawcę wartością majątku wypracowanego w trakcie funkcjonowania spółki TM proporcjonalnie do udziałów czyli 49% do 51%. Ponadto jest dopisek, że radca prawny  p. Bielecki i likwidator p. Jaworczak zgodnie ocenili, że takie rozwiązanie jest bezprawne. Wariant III:  gmina Skarżysko-Kamienna odkupuje  całość udziałów od wspólnika p. Pawliszaka. W efekcie gmina Skarżysko-Kamienna  staje się  100% udziałowcem w spółce Targowiska  Miejskie.  Wariant IV jest wariantem odwrotnym. Odkupienie po cenie nominalnej całości udziałów od wspólnika gminy Skarżysko-Kamienna. W rezultacie  staje się 100% udziałowcem w spółce targowiska Miejskie. W związku z powyższym Prezydent Miasta poinformował, że zaproponuje  Radzie Miasta  projekty uchwał  w celu podjęcia decyzji  w sprawie kwestii Targowiska Miejskie. 
p. Zygmunt Leśniewski Komendant Straży Miejskiej  podkreślił, że Straż Miejska w części odpowiada za ruch pieszy i parkowanie pojazdów. W związku z powyższym przedstawił  ewidencję działań  Straży  Miejskiej w zakresie bezpieczeństwa i porządku w komunikacji. Poinformował, że Straż Miejska  wydała 498 pouczeń, nałożyła 183 mandaty na kwotę 14390 zł. Ponadto skierowano 36 wniosków do  Sądu  Grodzkiego.

Pkt  9.		    Zamknięcie obrad Sesji.

Przewodniczący   Rady Miasta  pan Wiesław Piętek podziękował za udział w posiedzeniu, a następnie zamknął obrady  XXXIII– ej Sesji Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.
Na tym protokół zakończono.
Protokółowała: Dorota Kruczyk 

                                                                       Przewodniczący Rady Miasta 
                                                                       Wiesław   Piętek