P R O T O K Ó Ł  Nr XXXIV/2009
z XXXIV Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej
odbytej w dniu 26 marca  2009  roku
w sali konferencyjnej Urzędu Miasta 
w Sesji Rady Miasta uczestniczyli:
-	Radni Rady Miasta
-	Prezydent Miasta 
-	Zastępcy Prezydenta Miasta
-	Naczelnicy Urzędu Miasta 
-	Zaproszeni goście
 Lista obecności radnych  biorących udział w sesji i zaproszonych gości uczestniczących w obradach 
/w załączeniu/
Radni nieobecni:
Górnaś –Salata Krystyna  nieobecność usprawiedliwiona
Robakowska Joanna          nieobecność usprawiedliwiona
Stopa Jerzy 		       nieobecność usprawiedliwiona
Obradom Rady Miasta  przewodniczył  Przewodniczący Rady Miasta-
 Pan Bogusław Ciok
P O R Z Ą D E K    O B R A D
proponowany i przyjęty
/ w załączeniu /

S T R E S Z C Z E N I E     P O S I E D Z E N I A
 
Pkt. 1       Otwarcie Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej.

 	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok  otworzył obrady XXXIV Sesji
Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.  Przywitał, radnych Rady Miasta, Prezydenta
Miasta Pana Romana Wojcieszka, Sekretarza Miasta Jana Jańca, Naczelników Urzędu Miasta, przedstawicieli mediów.

Przewodniczący Rady Miasta  Bogusław Ciok  zgłosił  na sekretarza obrad radnego Mieczysława Sadzę. 

Pkt    2. Stwierdzenie prawomocności posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Miasta  Bogusław Ciok  stwierdził  prawomocność
posiedzenia, poinformował, że w sesji  uczestniczy 20  radnych i jest to quorum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
Podkreślił, że  wszyscy radni otrzymali projekt porządku obrad.  Poprosił
o zgłoszenie do projektu porządku  obrad propozycji i wniosków.

p. Roman Wojcieszek Prezydent Miasta zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad                      z pkt. 7 Podjęcie uchwał w sprawach ppkt. 9 projekt uchwały w sprawie sprzedaży                       w drodze bezprzetargowej działki   gruntu niezbudowanej położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Witwickich. Prezydent Miasta poinformował, że na posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej wynikły wątpliwości, co do projektu uchwały. Dodał, że do chwili obecnej wątpliwości te nie zostały rozstrzygnięte. Następnie zgłosił wniosek o rozszerzenie porządku obrad o dwa projekty uchwał tj. utworzenia odrębnych obwodów głosowania dla przeprowadzenia w dniu 7 czerwca 2009 r. na terenie miasta Skarżyska – Kamiennej wyborów do Parlamentu Europejskiego. zmiany Uchwały Nr 8/59/2002 Rady Miasta  Skarżyska – Kamiennej z dnia 21 czerwca                      2002 r. w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do Rady Miasta Skarżyska – Kamiennej.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski.
- zdjęcie z porządku obrad z pkt. 7 Podjęcie uchwał w sprawach ppkt. 9 projekt uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej działki   gruntu niezbudowanej położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Witwickich.
	Wniosek przyjęty został 20 głosami.

- wprowadzenie do porządku obrad dwóch projektów uchwał tj utworzenia odrębnych obwodów głosowania dla przeprowadzenia w dniu 7 czerwca 2009 r. na terenie miasta Skarżyska – Kamiennej wyborów do Parlamentu Europejskiego. zmiany Uchwały Nr 8/59/2002 Rady Miasta  Skarżyska – Kamiennej z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do Rady Miasta Skarżyska – Kamiennej.
	Wniosek przyjęty został 20 głosami.
	
	Porządek obrad przyjęty został 20 głosami.

Pkt  3. Przyjęcie protokołu  z sesji Rady Miasta  z dnia  12.03.2009 roku.                  
           Wiceprzewodniczący Rady Miasta Waldemar Mazur poinformował, iż protokół  Nr XXXIII/2009 z Sesji Rady Miasta  odbytej w dniu 12. 03.2009  roku był wyłożony do wglądu w Biurze Samorządowym. Do protokółu nie zostały wniesione uwagi                                i zastrzeżenia.
W związku z powyższym  zgłosił wniosek o przyjęcie  protokółu Nr XXXIII/2009
 
 Protokół Nr XXXIII/2009 przyjęty został  17 głosami, przy 1 głosie przeciw, 2 głosach wstrzymujących.

Pkt   4.  Sprawozdanie Prezydenta Miasta między sesjami.  

Głos w w/w punkcie zabrał Prezydent Miasta Roman Wojcieszek , który przedstawił  sprawozdanie z działalności między  sesjami.
/sprawozdanie w załączeniu/

Pkt. 5    Interpelacje i zapytania  radnych. 
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok poinformował, że na listę mówców zapisały się 4 osoby. Wobec powyższego zamknął listę mówców. 

p. Konrad Krönig radny Rady Miasta zabrał głos w sprawie promocji miasta. Stwierdził, że miasto może wyemitować dukat lokalny, który byłby środkiem płatniczym na terenie naszego miasta. Podkreślił, że inwestycja ukierunkowana byłaby na promocję miasta. 
p. Halina Karpińska radna Rady Miasta  poruszyła kwestię drzwi do Miejskiego Centrum Kultury. Stwierdziła, że drzwi są ohydne szpecą swoim wyglądem okazały budynek. Radna Karpińska podkreśliła, że projekt norweski powinien współgrać z RPO. Następnie odniosła się do Biura Obsługi Interesanta w Urzędzie Miasta. Poinformowała, że współczuje urzędnikom wykonującym swoją pracę ze względu na panujący hałas. W dalszej części wystąpienia stwierdziła, że remont chodnika przy Przedszkolu Nr 7 ujęty został  w tegorocznym budżecie miasta na 2009 rok. Na posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej Zastępca Prezydenta Miasta Zdzisław Kobierski przedstawił  listę remontów po zmianach. Jednocześnie poinformował, że środki zostały rozdysponowane na inne cele. 
p. Waldemar Mazur Wiceprzewodniczący Rady Miasta poinformował, że w rejonie,                                    w którym mieszka, mieszkańcy interweniują w sprawie dostaw ciepłej wody do bloków przy ulicy Sezamkowej, Żeromskiego, Wiejskiej. Radny Mazur zaznaczył, że część bloków podlega pod PKP, ZZK i Spółdzielnię Mieszkaniową. Problem ten nie jest uregulowany w przypadku kilku bloków budowanych przez różnych inwestorów. Nieprawidłowe rozliczenie ciepła i wody skutkuje tym, że mieszkańcy ponoszą opłaty wyższe. Uważa, że Energetyka Cieplna powinna w szybkim czasie wykonać inwestycje w celu rozwiązania problemu. 
p. Andrzej Kazanowski radny Rady Miasta odniósł się do bezpieczeństwa w osiedlu Dolna Kamienna przy ul. 1-go Maja, Czerwonego Krzyża. Stwierdził, że prosił                              o interwencję Pana Prezydenta na wiosnę ubiegłego roku. Radny Kazanowski poinformował, że Pan Prezydent obiecał, że sprawą się zajmie. Dodał, że były propozycje ustawienia na skrzyżowaniu sygnalizacji świetlnej. Radny Kazanowski zapytał, czy były prowadzone rozmowy ze starostwem. Poinformował, że nie musi przekonywać o konieczności uregulowania ruchu pieszego związanego                                        z funkcjonowaniem targowisk. W dalszej części zapytał, kiedy zostaną poprawione stany ulic żużlowych. Radny Langer mówił  o osiedlu Pogorzałe. Podkreślił, że chciałby dorzucić ulice z osiedla Dolna Kamienna. Zaprosił Pana Prezydenta do przejażdżki po ulicach Ptasich, Szarych Szeregów, Orła Białego. W dalszej części radny Kazanowski poruszył kwestię konfliktu między dzierżawcami Domu Handlowego Hermes,                               a obecnym właścicielem. Radny Kazanowski przypomniał jak Pan Prezydent przekonywał radnych, aby sprzedać Hermes. Radni uzyskali informację, że  podległe służby zapewnią dzierżawcą pewne bezpieczeństwo związane z utrzymaniem punktów handlowych. Dodał, że mówiono o dwóch latach nie podnoszenia czynszu. Stwierdził, że obecnie dzierżawca podniósł  czynsz o sto procent. Radny Kazanowski  zapytał, czy były inne pomysły. Przypomniał, że był pomysł utworzenia spółki przez kupców. Zapytał, czy sprzedaż DH Hermes był dobrym pomysłem, czy Hermes przynosił straty, czy zyski. Co dalej z dzierżawcami. Poinformował, że Pan Prezydent zorganizował konferencje prasową  w której brał udział właściciel. Radny Kazanowski stwierdził, że wiele się mówiło, że dzierżawcy nie pozostaną sami sobie. Dodał, że wiele słów padło, a realia są takie, że dzierżawcy otrzymali pismo od Zastępcy Prezydenta Pana Kobierskiego,  że Urząd Miasta nie jest stroną w sprawie i nie będzie się zajmował sprawą.

Pkt. 6  Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
             Głos w w/w punkcie zabrał Prezydent Miasta Roman Wojcieszek, który udzielił odpowiedzi na sprawy dotyczące:
- Promocja miasta, emisja dukatów- rozpatrują kwestię. Prezydent Miasta poinformował, że dzisiaj nie jest w stanie udzielić odpowiedzi ponieważ nie posiada wiedzy, co do kosztów i skutków. Odpowie kiedy zostanie wykonana cała analiza. Dodał, że temat jest interesujący. 
- Drzwi do MCK. Prezydent Miasta stwierdził, że jest, to rzecz gustu. Poinformował, że projekt wykonał znany architekt. Uważa, że przez 50 lat przyzwyczajeni jesteśmy do drzwi takich, a nie innych. Dodał, że drzwi zrealizowane zostały według projektu, który został zatwierdzony i którego w trakcie realizacji nie można zmienić. Prezydent Miasta podkreślił, istotnie-  drzwi wzbudzają kontrowersje Również otrzymywał interwencje. Nie odbierał, słów ohyda, nie do zniesienia. Stwierdził, że oparł się na projekcie, który wykonał architekt, człowiek wykształcony. Dodał, że po rozmowie z architektem Panem Januszem Gruszczyńskim doszli do wniosku, że jest możliwe poprawienie wizualne poprzez dodanie szprosów, podziałów płaszczyzn szklanych. Prezydent Miasta zwrócił uwagę, że drzwi są brązowe. 
- Biuro Obsługi Interesanta, Prezydent Miasta poinformował, że postanowili zmienić, co było  przez lata, aby urząd był bardziej otwarty, aby interesant wiedział, gdzie ma iść. Potwierdził, że jest to mankament, że przestrzeń jest otwarta.  Stwierdził, że                                                          w wielu instytucjach powierzchnie są otwarte. Dodał, że taka praca jest oporem dla pracowników, którzy przyzwyczaili się do pracy za zamkniętymi drzwiami. Prezydent Miasta poinformował, że zastanawiają się z projektantem  przeszkleniem pomieszczeń od korytarza. Problem  jest w trakcie rozpatrywania. 
- Chodnik przy Przedszkolu Nr 7. Prezydent Miasta stwierdził, że jest to nieporozumienie Odpowiedź udzieli Naczelnik Wydziału  Pan Żebrowski.
-  W sprawie wystąpienia radnego Mazura poinformował, że znany jest mu problem sieci cieplnej, problem nie rozwiązany od wielu lat. Podkreślił, że podjął próbę rozwiązania problemu. Zaznaczył, że w dniu dzisiejszym sieć, która była niczyja jest                                                              w eksploatacji  i zarządzie Energetyki Cieplnej ponieważ jest dzierżawiona. Różnice                               w cenie, stwierdził, że mogą być. Dodał, że jest to związane z parametrami poboru wody. Prezydent przyjął interwencję. Poinformował, że w osiedlu Energetyka Cieplna będzie budowała sieć cieplną ponieważ stan sieci obecnie  jest tragiczny.
- Poprawa bezpieczeństwa w  osiedlu Dolna Kamienna Prezydent Miasta podkreślił,                            że nigdy nie obiecywał, że załatwi temat ponieważ nie jest to w jego kompetencji. Natomiast zwrócił się do Starosty w tej materii, kilkakrotnie prowadził rozmowy. Temat nie znalazł się w planach minionego roku. Ponownie temat jest  rozpatrywany                             w tym roku. Prezydent Miasta poinformował, że złożył deklarację w partycypacji                                 w kosztach. Zarządcą tej drogi jest Starostwo Powiatowe. Dodał, że nie podpisali jeszcze porozumienia drogowego. Natomiast podpisali porozumienie na  remont chodników. Odnośnie poprawy nawierzchni dróg żużlowych Prezydent Miasta poinformował, że przetarg został rozstrzygnięty. Od poniedziałku już żużel jest wożony. W dalszej kolejności będą żużlowane kolejne drogi. Zaznaczył, że gmina odpowiada za 36% dróg. Są to dogi żużlowe, bądź szutrowe. Prezydent Miasta stwierdził, że problem zawsze występuje na wiosnę. Powstaje dylemat,  czy drogi robić w marcu, czy kwietniu. Zaznaczył, że trwałość tego typu  dróg jest 5 tygodni. Prezydent Miasta podkreślił, że drogi będą zrobione w ciągu miesiąca. W dalszej części Prezydent Miasta odniósł się do konfliktu miedzy nowym właścicielem Hermes, a dzierżawcami. Stwierdził, że pierwszą propozycją dla dzierżawców stoisk było założenie własnego podmiotu w celu prowadzenia działalności. Ta propozycja nie została przyjęta. Powód był jeden, dzierżawcy tłumaczyli się brakiem pieniędzy. Dzierżawcy żądali, aby właściciel zrobił  z budynkiem porządek,  remont. Doprowadził do poprawy stanu technicznego, funkcjonalnego i estetycznego. Prezydent Miasta poinformował, że za jego namową Rada podjęła uchwałę o sprzedaży nieruchomości. W sprawie zabezpieczeń stwierdził, że żałuje, że takie zabezpieczenie podjął. Zabezpieczenie podjął na skutek oczekiwań dzierżawców. Podkreślił że jedna z Pań, która dzierżawi stoisko poinformowała go na jednym spotkaniu że źle zrobił. Na dzisiaj tak  uważa. Prezydent Miasta stwierdził, że powinien przekonać radnych i zrobić tak jak nowy właściciel piętra Stempo, który  kupił nieruchomość następnie wymówił dzierżawę sprzedającym. Po remoncie ponownie zaproponował wynajem pomieszczeń. W dalszej części Prezydent Miasta poinformował, że zabezpieczenie nie było jego propozycją, lecz osób handlujących. Dodał, że jedyną prawną zagwarantowaną Polskim prawem ochroną było wpisanie do aktu notarialnego zabezpieczenia na dwa lata. Stwierdził, że jest do dyspozycji radnych, aby udostępnić do wglądu akt notarialny. Prezydent Miasta poinformował, że nieprawdą jest, że nie podejmują dla dzierżawców pomocy prawnej. Zaznaczył, że prawdą jest, że nie są stroną w sprawie. W świetle prawa stroną jest dzierżawca właściciel. Wielokrotnie informował, że chce dzierżawcom pomóc. Na ostatnim spotkaniu poinformował dzierżawców że mogą oczekiwać pomocy prawnej Urzędu Miasta. Prezydent Miasta podkreślił, że na 44 osoby, które są zapisane  w akcie notarialnym na spotkanie przybyły tylko dwie. 
p. Zygmunt Żebrowski Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej poinformował, że w miesiącu listopadzie zbierali dokumentny na podpisanie umowy na opracowanie dokumentacji wykonawczej. Zaznaczył, że oferty zostały zebrane w listopadzie. Po sesji budżetowej została podpisana umowa z wykonawcą. Jest to firma KProjekt z Ostrowca. Wyjaśniając komisji Gospodarki Komunalnej zapisy dotyczące realizacji zadań remontowych, Pan Prezydent odniósł się do wyjaśnienia  na jakim etapie jest realizacja zadania przy Przedszkolu. Poinformował, że  po opracowaniu dokumentacji zostanie ogłoszony przez przetarg. W miesiącu maju wykonawca będzie mógł rozpocząć pracę. 
p. Jan Maćkowiak radny Rady Miasta zwrócił się do Prezydenta Miasta . Poinformował, że   w części chce wesprzeć radną Karpińską ponieważ obawia się, że jej wystąpienie uważa za bardzo zasadne w części dotyczącej drzwi do Miejskiego Centrum Kultury.  Rady Maćkowiak podkreślił, że drzwi nie są dobre w MCK-u . Fasada budynku jest stylowa, ryflowane z piaskowca kolumny głowicami. Może nie są to piękne korynckie głowice kolumn. Są tam eleganckie gzymsy wykonane także z rasowego piaskowca. Radny Maćkowiak stwierdził, że naprawdę te drzwi tam nie pasują. Uważa, że jeżeli jeszcze można to zmienić to naprawdę warto. Tym bardziej, że budynków, zabytków                       w mieście nie mamy. Jest to jeden z ciekawszych budynków nie stanowi wartości jest budynkiem nowym. Jednak odróżnia się od szarych bloków, które mamy w mieście. Następnie radny Maćkowiak poruszył kwestię budynku Muzeum Orła Białego. Stwierdził, że jest tam planowany podjazd do głównego budynku, który umożliwi poruszanie się osobom niepełnosprawnym na wózkach. Obawia się, aby podjazd nie oszpecił budynku. Budynku pięknego rasowego dworu jaki mamy na Rejowie. Uważa, że można się zastanowić, czy nie zaprojektować windę lub podjazd z innej strony budynku, a nie od głównej strony fasady. 
Pkt    7. Podjęcie uchwał w sprawach :
1/ wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2009 rok
Projekt uchwały przedstawił Prezydent Miasta Roman Wojcieszek. Ponadto przedstawił autopoprawkę do projektu uchwały.
p. Waldemar Mazur Wiceprzewodniczący Rady Miasta stwierdził, że ma wątpliwości do przygotowanych materiałów. Uważa, że projekty uchwał powinny być precyzyjne. Poinformował, że Autopoprawka nie jest czytelna dla ludzi zewnątrz. Podkreślił, że na bazie tego błędu stracił zaufanie do przygotowanych dokumentów. Radny Mazur zaapelował   o lepszy nadzór nad dokumentami, które mają związek z pieniędzmi.
p. Roman Wojcieszek Prezydent Miasta  przeprosił za zaistniałą sytuację. 
Stanowiska komisji – w załączeniu.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok poddał pod głosowanie autopoprawkę do projektu uchwały. 
	Autopoprawka przyjęta została 20 głosami.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2009 rok, który w wyniku głosowania przyjęty został 20 głosami jako uchwała Nr XXXIV/22/2009
/uchwała w załączeniu/

2/ wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego  Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Skarżysku – Kamiennej – Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Skarżysku-Kamiennej przy ul. 1 Maja 103,w drodze wniesienia wkładu niepieniężnego  (aportu) i objęcia nowych udziałów.
Projekt uchwały przedstawił Prezydent Miasta Roman Wojcieszek. Ponadto poinformował, że w uzasadnieniu należy dopisać każdy udział po 500 złotych.
p. Andrzej Kazanowski radny Rady Miasta  poinformował Prezydenta Miasta, że z radnymi zawarł niepisany układ i porozumienie, że w styczniu tego roku będzie przedstawiona strategia dalszego funkcjonowania spółki. Radni dopominali się o materiał w chwili podejmowania uchwał finansowych dotyczących tej spółki. Zapytał na jakim etapie przygotowań jest strategia, w którym kierunku ma iść rozwój spółki MKS. Stwierdził, że inne gminy różnie sobie radzą. Radny Kazanowski jako przykład podał Kielce. Zapytał, czy koncepcja jest w fazie przygotowania i na jakim etapie. 
p. Roman Wojcieszek Prezydent Miasta  poinformował, że przedstawił radnym koncepcje. Podkreślił, że strategia została przekazana radnym w chwili omawiania budżetu miasta.  Radni otrzymali bardzo duży materiał. Dodał, że radni zaakceptowali strategię. Strategia mówi, że gmina będzie dbała o tę spółkę. Prezydent Miasta podkreślił, że zmieniona została strategia rozwoju miasta. Strategia polega na tym, że spółka będzie dokapitalizowana z budżetu miasta. Stwierdził, że o żadnej prywatyzacji nie mówimy. Uważa, że należy zwracać uwagę jak jest spółka zarządzana. Jakie ma efekty, jakie efekty wewnątrz czyli ekonomiczne dla spółki. I jakie  dla mieszkańców. Prezydent Miasta poinformował, że z wielką ciekawością śledzi działania  spółki kieleckiej. Podkreślił, że prasa szeroko opisuje jakie będą efekty. Zaznaczył, że jego zdanie jest negatywne, co Kielce zrobiły. Poinformował, że strategia gminy, to dalszy rozwój spółki. Stwierdził, że rozwój spółki przy jednoczesnym dofinansowaniu, wewnętrznej mobilizacji firmy, ale również poprzez działania właściciela.  Prezydent Miasta poinformował, że jego koncepcja polega na dokapitalizowaniu spółki, która przez lata była niedokapitalizowana, zarządzenie spółką, czy spełnia oczekiwania Rady, mieszkańców.  W dalszej części  Prezydent Miasta podkreślił, że ma nadzieję, że zostaną uregulowane kwestie prywatnych przewoźników. Stwierdził, że te działania były niedoprecyzowane, nieogarniające całość problemu, czyli nieuczciwą konkurencję  Busów. Reasumując Prezydent Miasta stwierdził, że strategia, którą radni otrzymali w sposób szczegółowy opisuje działania, że jest to gminna spółka dokapitalizowana, kontrola realizacji przez zarząd spółki, zadań nałożonych na spółkę.
p. Andrzej Kazanowski radny rady Miasta  stwierdził, że Prezydent nie przekonał go, że materiał, który otrzymali  radni jest strategią rozwoju spółki. Uważa, że nie jest to  temat do dyskusji na dzisiaj. Radny Kazanowski poinformował, że zwróci się do Przewodniczącego Rady Miasta   o wywołanie dyskusji. Podkreślił, że Pan Prezydent proponuje, aby wszyscy mieszkańcy partycypowali w utrzymaniu spółki, co spowoduje lepsze usługi, lepszy wynik finansowy spółki.  Druga koncepcja wywołana przez Pana Prezydenta,  kielecka, radny Kazanowski poinformował, że  są to  duże oszczędności i wymuszanie działań oszczędnościowych MKS-u.  Podkreślił, że Kielce są prekursorem w pewnych rozwiązaniach. Zaznaczył, że  oszczędności dla budżetu Kielc idą w dziesiątki milionów złotych. 
Stanowiska komisji – w załączeniu.
	Przewodniczący rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego  Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Skarżysku – Kamiennej – Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Skarżysku-Kamiennej przy ul. 1 Maja 103,w drodze wniesienia wkładu niepieniężnego  (aportu) i objęcia nowych udziałów, który w wyniku głosowania przyjęty został 17 głosami, przy 3 głosach wstrzymujących jako                       uchwała Nr XXXIV/23/2009
/uchwała w załączeniu/
3/ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów  Alkoholowych oraz Innych Uzależnień na rok 2009
Projekt uchwały przedstawiła Wanda Rydz Naczelnik Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej.
Stanowiska komisji – w załączeniu.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania  Problemów  Alkoholowych oraz Innych Uzależnień na rok 2009, który w wyniku głosowania przyjęty został 20 głosami jako uchwała  Nr XXXIV/24/2009
/uchwała w załączeniu/

4/ powołania Komisji Doraźnej Regulaminowo – Statutowej do dokonania zmian                                                        w Statucie  Miasta Skarżyska-Kamiennej.
Projekt uchwały przedstawił Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok. Poinformował, że przeprowadził konsultacje z szefami klubów Radnych. Przewodniczący Rady Miasta w formie wniosku zgłosił skład komisji. Andrzej Dąbrowski, Bogusław Ciok, Halina Karpińska, Lubosław Langer, Waldemar Mazur, Jan Maćkowiak.
	Kandydaci wyrazili zgodę na pracę w komisji.
p. Konrad Krönig radny Rady Miasta poinformował, że w skład komisji powinni wejść – trzech reprezentantów koalicji sprawującej władzę i trzech aktualnej opozycji. Podkreślił, że wszyscy zdają sobie sprawę jak ważną uchwałą jest statut miasta. Osobiście uważa, aby równe siły polityczne reprezentowały w komisji radnych. Radny Krönig  stwierdził, że obawia się pewnych nadużyć. Uważa, że komisja wypracuje rozwiązania, które będą odpowiadały większości w Radzie. W związku z powyższym radny Krönig złożył wniosek o powołanie w skład komisji Doraźnej Regulaminowo Statutowej do dokonania zmian w Statucie Miasta  wyżej wymienionych radnych Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej. Jan Maćkowiak, Mieczysław Sadza, Andrzej Dąbrowski, Bogusław Ciok, Waldemar Mazur, Halina Karpińska.
p. Andrzej Dąbrowski radny Rady Miasta zaproponował, aby jego miejsce w składzie komisji zajął radny Mieczysław Sadza. 
	Radny Mieczysław Sadza wyraził zgodę na pracę w komisji.
p. Jarosław Tarasiński radny Rady Miasta stwierdził, że skład komisji powinien być dobrany pod kątem merytoryki. Uważa, że należy kierować się tym,  co osoba może wnieść poprzez swoją pracę w komisji, a nie pod katem politycznym.
p. Andrzej Kazanowski radny Rady Miasta  stwierdził, że radny Dąbrowski złożył rezygnację. Wobec powyższego poprosił o opinię radcy prawnego. Czy nie należy ustalić liczebność komisji, a potem dobierać radnych.
p. Ewa Latos radca prawny  podkreśliła, że radny Dąbrowski złożył rezygnację i jest to oświadczenie woli i jest ono skuteczne. Radny Sadza wyraził zgodę i złożył oświadczenie woli, które jest skuteczne.
p. Jan Maćkowiak radny Rady Miasta stwierdził, że dyskusja jest gorąca. Poinformował, że głosowania w różnych sprawach pokazywały, że różnimy się. Różnią nas nie tylko merytoryczne poglądy na problemy, ale różnimy się także politycznie. Stwierdził, że statut ma być dokumentem i fundamentem, który nie będzie funkcjonował do końca naszej kadencji nie powinien być obrazem nie powinien wyrażać przewagi jaką Państwo macie w tej chwili w Radzie.  Radny Maćkowiak uważa, że różnimy się znacząco i nasza różnica pomiędzy koalicją, a opozycją jest podobna jak do tej pory bywało w Radzie. Radny Maćkowiak uważa, że  w skład komisji powinny wejść po trzy osoby z koalicji i opozycji. Podkreślił, że wspólny wysiłek tej szóstki radnych spowoduje, że wypośrodkujemy mądre zapisy statutu, które będą dobre w tej kadencji i kadencjach następnych. W dalszej części radny Maćkowiak zaapelował o sprawiedliwy podział w komisji. Jako trzecią osobę  oprócz swojej kandydatury i pana Sadzy  zaproponował radnego Konrada Kröniga, którego świeże spojrzenie na samorząd i stosowne wykształcenie w komisji się przyda. 
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta poprosił o zgłoszenie formalnego wniosku. 
p. Jan Maćkowiak radny Rady Miasta poinformował, że jego wniosek będzie brzmiał. Skład sześcioosobowy. Radny  Sadza, Maćkowiak, Krönig, Jeżeli chodzi o koalicje większościową to proponuje, aby byli to przedstawiciele trzech klubów radnych. Zaproponował, aby pan Przewodniczący zrezygnował z pracy w komisji, co załagodzi konflikt. 
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta  poinformował, że nie rezygnuje z pracy w komisji.
p. Halina Karpińska radna Rady Miasta  stwierdziła, że pracowała w komisji regulaminowo statutowej w powiecie jak i w gminie. Podkreśliła, że statut należy dostosować do ustawy. Zaznaczyła, że nie można nic zrobić niezgodnego z ustawą Radni stanowią prawo miejscowe, a nie poglądy. 
p. Waldemar Mazur Wiceprzewodniczący Rady Miasta  zgłosił formalny wniosek o zamknięcie dyskusji
         	Wniosek formalny o zamknięcie dyskusji przyjęty został 17 głosami, przy                          2 głosach wstrzymujących.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok przystąpił do głosowania wniosków.
Za wnioskiem w sprawie składu komisji w osobach radnych :
Bogusław Ciok , Halina Karpińska, Lubosław Langer, Jan Maćkowiak, Waldemar Mazur, Mieczysław Sadza
	-  głosowało 11 osób, przeciw 6 osób, od głosu wstrzymały się 2 osoby.
	Następnie Przewodniczący rady Miasta Bogusław Ciok poddał pod głosowanie wniosek radnego Maćkowiaka o ustalenie 6 osobowego składu Komisji Doraźnej Regulaminowo Statutowej w następującym składzie:
Waldemar Mazur, Halina Karpińska, Lubosław Langer, Mieczysław Sadza, Konrad Kenig, Jan Maćkowiak.
p. Jan Maćkowiak radny Rady Miasta wycofał złożony wniosek.
p. Konrad Krönig radny rady Miasta wycofał złożony wniosek.
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta na funkcję przewodniczącego komisji zaproponował radną Halinę Karpińską.
p. Jan Maćkowiak radny Rady Miasta na funkcję przewodniczącego komisji zaproponował radnego Lubosława Langer.
p. Halina Karpińska radna Rady Miasta – wyraziła zgodę na pełnienie funkcji Przewodniczącego Komisji
p. Lubosław Langer radny Rady Miasta wyraził zgodę na pełnienie funkcji Przewodniczącego Komisji.
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta złożył propozycję, aby zgłoszone kandydatury przegłosować alfabetycznie. W pierwszej kolejności radną Karpińską. Każdy z radnych będzie miał jeden głos. Przewodniczący Rady Miasta zapytał radcę prawną Ewę Latos czy taka forma głosowania jest do przyjęcia.
p. Ewa Latos radca prawny potwierdziła, że taka forma głosowania jest do przyjęcia.
	Przewodniczący Rady Miasta poddał pod głosowanie wniosek w sprawie głosowania nad zgłoszonymi kandydatami na funkcję przewodniczącego komisji.
	Wniosek przyjęty został 13 głosami, przy 2 głosach przeciw, 4 głosach wstrzymujących.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok ogłosił 10 minut przerwy.
Po przerwie radny Lubosław Langer wycofał swoją kandydaturę.
	Wobec powyższego Przewodniczący Rady Miasta poddał pod głosowanie kandydaturę radnej  Haliny Karpińskiej na funkcję Przewodniczącego Komisji.
	Za przyjęciem głosowało 11 osób, od głosu wstrzymało się 9 osób.
Stanowiska komisji – w załączeniu.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Doraźnej Regulaminowo – Statutowej do dokonania zmian  w Statucie  Miasta Skarżyska-Kamiennej, który w wyniku głosowania przyjęty został 12 głosami, przy 1 głosie przeciw, 7 głosach wstrzymujących jako uchwała Nr XXXIV/25/2009
/uchwała w załączeniu/
5/  skargi  Pani Leokadii Spadło zamieszkałej w Skarżysku-Kamiennej
Projekt uchwały przedstawił Jan Janiec Sekretarz Miasta   
Stanowiska komisji – w załączeniu.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie skargi  Pani Leokadii Spadło zamieszkałej w Skarżysku-Kamiennej, który w wyniku głosowania przyjęty został  18 głosami, przy 1 głosie przeciw, 1 głosie wstrzymującym jako   uchwała Nr XXXIV/26/2009 
/uchwała w załączeniu/

6/  rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Skarżyska –Kamiennej,
Projekt uchwały przedstawił Jan Janiec Sekretarz Miasta   
Stanowiska komisji – w załączeniu.
Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Skarżyska –Kamiennej, który w wyniku głosowania przyjęty został 20 głosami, jako                                         uchwała Nr XXXIV/27/2009 
/uchwała w załączeniu/
7/  zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli wyjaśniającej.
Projekt uchwały przedstawił Jan Janiec Sekretarz Miasta   
p. Mieczysław Sadza radny Rady Miasta  poinformował, że na posiedzeniu Komisji Budżetu doszło do dyskusji na temat interpretacji przepisów prawa dotyczących rozpatrywania skargi na Prezydenta.  Stwierdził, że jest bezdyskusyjne, że przysługuje to Radzie Miasta. Dodał, że  Rada podejmuje decyzję, czy skargę przekazać do Komisji Rewizyjnej, czy też nie.  Radny Sadza uważa, że radni na komisjach po zapoznaniu się z rodzajem skargi na sesji w formie uchwały podejmują decyzję, że skarga jest niezasadna. 
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta  stwierdził, że nie zgadza się z głosem przedmówcy. Rada rozstrzyga, czy skarga ma trafić do Komisji Rewizyjnej. Jako radni nie możemy rozstrzygać, czy skarga jest zasadna, czy nie.
p. Jan Janiec Sekretarz Miasta   stwierdził, że kluczowe jest zdanie, że Przewodniczący mając opinie nie mógł nie przekazać skargi pod obrady Rady. Wobec powyższego taki projekt uchwały jest ponieważ jest to właściwość Rady. Sekretarz Miasta  poinformował, że skarga została złożona na Prezydenta.  Zaznaczył, że Rada teoretycznie mogłaby się na tym oprzeć. Uznać i podjąć drugą uchwałę odrzucającą. Na gruncie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego nie będzie zarzutu, że Przewodniczący złamał prawo nie kierując ją do właściwego organu. Dzisiaj przed radnymi stoi zadanie, czy  podjąć uchwałę.  Komisja Rewizyjna zapozna się z opinią prawną, może  zlecić inną opinię. W dalszej kolejności podejmie decyzję jak w poprzedniej uchwale. Sekretarz Miasta poinformował, że mając tą wiedzę można od razu powiedzieć, że ta skarga jest niezasadna. 
p. Jan Maćkowiak radny Rady Miasta stwierdził, że kilkakrotnie mieli sytuację podobną i na komisjach, albo na sesji wyrażał stanowisko, że radni decydując o skierowaniu  skargi do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną nie  powinni merytorycznie zajmować się skargą tylko ją przekazać. W tej sytuacji uważa inaczej ponieważ została formalnie przedstawiona opinia radców prawnych na temat skargi która została złożona. Ta opinia dla skargi samej jest druzgocąca.  Radny Maćkowiak zacytował zapisy opinii prawnej „zarzuty                                        p. Likwidatora Rafała Jaworczaka skierowane przeciwko Prezydentowi Miasta                               o naruszenie przepisów art.18 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 189 §1 kodeksu spółek handlowych pozbawione są podstaw”.  Dalej Rejonowy Wydział Cywilny                            w Skarżysku-Kamiennej w sprawie I C 12/08 w wyroku z dnia 11.07.2008 r. orzekł wykreślić w dz. II Księgi Wieczystej o nr KW 16502 prowadzonej przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Skarżysku-Kamiennej „Targowiska Miejskie” Spółka z o.o. w likwidacji i wpisać w to miejsce Gminę Skarżysko-Kamienna. Sąd Okręgowy Wydział II Cywilny Odwoławczy w Kielcach wyrokiem w sprawie II Ca 1159/08 z dnia 7.11.2008 r. oddalił apelację Spółki „Targowiska Miejskie” od wyroku I instancji tj. Sądu Rejonowego w Skarżysku-Kamiennej. Podsumowując, przywołane wyżej wyroki potwierdzają, że przedmiotowa  skarga na działalnie Prezydenta jest niezasadna i jak wynika z jej treści zmierza do nałożenia na Radę Gminy i Komisję Rewizyjną obowiązku ponownego przeprowadzenia merytorycznego postępowania w sprawach, w których orzekł już Sąd prawomocnymi wyrokami, co jest prawnie niedopuszczalne. Stwierdził, że ta opinia została przedstawiona na Komisji Budżetowej. Uważa tak jak radny Sadza, że nie ma podstaw kierować skargi do Komisji Rewizyjnej. Rada ma wiedzę na tyle taką aby odrzucić projekt uchwały. 
p. Ewa Latos radca prawny  potwierdziła opinię ponieważ  wyrok przedstawiony                               w opinii ma tytuł wykonawczy, który zobowiązuje wszystkie organy Rzeczypospolitej Polskiej do jego wykonania. Podkreśliła, że nie mamy o czym dyskutować my prawnicy nawet z takim wyrokiem. 
p. Jarosław Tarasiński radny Rady Miasta stwierdził, że należy zastanowić się nad jedną kwestią nie zagłębiając się w prawnicze zawiłości. Musimy odpowiedzieć na jedno pytanie. Jeżeli jest skarga na Prezydenta, czy załączona opinia prawna jest podstawą do rozpatrzenia czy nie.
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta  przytoczył opinię prawną. Przewodniczący Rady Miasta  uważa, że ta opinia powinna zamknąć dyskusję. 
/ opinia w załączeniu/
p. Ewa Latos radca prawny  podkreśliła, że ta opinia jest szczególna. Ponieważ jest wyrok. Zaznaczyła, że musi być skierowana do Rady. Rada podejmuje decyzję, czy kieruje do Komisji Rewizyjnej, czy nie. Dlatego została wydana druga opinia merytoryczna. Stwierdziła, że opinia którą odczytał Przewodniczący jest opinią do trybu postępowania. Rada Miasta uzna, czy będzie kwestionować tytuł wykonawczy, czy nie. 
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta  poinformowała, że zgodnie z zapisami w projekcie uchwały Rada Miasta jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi. Stwierdził, że zapis w § 1 jest zgodny z opinią radcy prawnego. Uważa, że jest to                                                     w kompetencji Rady i sprawa powinna być przekazana do Komisji Rewizyjnej.       
p. Andrzej Kazanowski radny Rady Miasta    stwierdził, że jako Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zauważa, że tych skarg na Prezydenta jest coraz więcej. Uważa, że dzisiaj jest dobry moment, aby to wydyskutować, ponieważ skarga Pani Leokadii Spadło w ogóle do komisji nie powinna była trafić. Opinia prawna od razu powinna stwierdzić, że nie Rada jest właściwa. Komisja nie powinna tracić czasu.  Dodał, że nie zawsze jest taka sytuacja. Jako przykład podał skargę mieszkańców z ul. Armii Krajowej gdzie komisja musiała  wystąpić o opinię prawników z innej kancelarii. Stwierdził, że kancelaria wydała opinię diametralnie inną od naszych prawników. Radny Kazanowski poinformował, że skłania się do stanowiska, że jeśli Rada Miasta jest właściwa to powinna skargę skierować do komisji.
p. Ewa Latos radca prawny  poinformowała, że Rada ma dwa wyjścia tj.  podjąć uchwałę o odrzuceniu skargi ze względu na sam proces. Zaznaczyła, że jeśli Komisja Rewizyjna będzie chciała sprawdzić zawartość skargi będzie musiała wystąpić do Sądu o akta. Dodała, że Komisja Rewizyjna akt nie dostanie. Poinformowała, że są wątpliwości ponieważ jest tytuł wykonawczy, który Prezydent musi wykonać, czyli wezwać stronę do opróżnienia nieruchomości.  Radca Prawny podkreśliła, że Prezydent nie może odmówić wykonania wyroku. Poinformowała, że rzadko się zdarza w sytuacji prawomocnego wyroku. Strona przeciwna wystąpiła o wstrzymanie wyroku, Sąd Okręgowy odmówił stronie pozwanej. Radca Prawny poddała pod rozwagę jak technicznie Komisja Rewizyjna zajmie się badaniem sprawy. 
p. Konrad Krönig radny Rady Miasta stwierdził, że organem właściwym jest Rada Miasta. Dyskutujemy o właściwości organu. Mówi o tym mecenas nauk prawnych, że skarga jest bezzasadna. Uchwała jest w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej kontroli wyjaśniającej. Radny Krönig uważa, że to co zostało powiedziane nie potrzeba komisji zlecać ponieważ jest bezprzedmiotowa w tej chwili. Podkreślił, że uchwałę należy odrzucić. 
p. Andrzej Kazanowski radny Rady Miasta stwierdził, że  do skarg odnosił się ogólnie, kiedy jest to w kompetencji Rady, czy  Rada Miasta może zadecydować na pierwszym posiedzeniu, czy musi zlecić do rozpatrzenia Komisji Rewizyjnej i dopiero po jej zdaniu podjąć decyzje. 
p. Ewa Latos radca prawny  stwierdziła, że jeśli Komisja Rewizyjna uzna skargę za zasadną jakie ma to znaczenie przy tytule wykonawczym. 
p. Waldemar Mazur radny Rady Miasta stwierdził, że może dojść do precedensu. Jeżeli przy tej sprawie którą uznajemy że jest bezzasadna będziemy używać argumentów, że nie przekazujemy do Komisji Rewizyjnej ponieważ jest opinia radcy prawnego, który jest pracownikiem Prezydenta, a Prezydent w tej sprawie jest osobą oskarżoną. Musimy wziąć pod uwagę fakt, aby nie zostać posądzonym o stronniczość, że bazujemy tylko na opinii radcy prawnego. 
p. Ewa Latos radca prawny  podkreśliła, że to nie jest jej opinia. Jest to ocena stanu faktycznego. Zaznaczyła, że rozważnie budowała każde zdanie. Jest to opinia napisana na podstawie tytułu wykonawczego.
p. Henryk Piętak radny Rady Miasta zgłosił wniosek formalny o zamknięcie dyskusji.
	Wniosek przyjęty został 16 głosami, przy 1 głosie przeciw, 6 głosach wstrzymujących.
Stanowiska komisji – w załączeniu.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały  w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli wyjaśniającej. Następnie poddał pod głosowanie. Za przyjęciem głosowały 2 osoby, przeciw 14 osób, od głosu wstrzymały się 4 osoby.                                              
	W związku z powyższym uchwała została odrzucona.
8/ zbycia w drodze przetargu nieruchomości  położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Rzeźnianej
Projekt uchwały przedstawił Prezydent Miasta Roman Wojcieszek.
Stanowiska komisji – w załączeniu
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok  odczytał formalny projekt uchwały w sprawie  zbycia w drodze przetargu nieruchomości  położonej w Skarżysku-Kamiennej przy ul. Rzeźnianej, który w wyniku głosowania przyjęty został 17 głosami jako                                     uchwała Nr XXXIV/28/2009
/ uchwała w załączeniu/

9/ utworzenia odrębnych obwodów głosowania dla przeprowadzenia w dniu 7 czerwca 2009 r. na terenie miasta Skarżyska – Kamiennej wyborów do Parlamentu Europejskiego.
Projekt uchwały przedstawił Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Roman Szapsza.
Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnych obwodów głosowania dla przeprowadzenia w dniu 7 czerwca 2009 r. na terenie miasta Skarżyska – Kamiennej wyborów do Parlamentu Europejskiego, który w wyniku głosowania przyjęty został 17 głosami jako uchwała Nr XXXIV/29/2009
/uchwała w załączeniu/

10/  zmiany Uchwały Nr 8/59/2002 Rady Miasta  Skarżyska – Kamiennej z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do Rady Miasta Skarżyska – Kamiennej.
Projekt uchwały przedstawił Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Roman Szapsza.
Stanowiska komisji – w załączeniu.

Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 8/59/2002 Rady Miasta  Skarżyska – Kamiennej z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do Rady Miasta Skarżyska – Kamiennej, który w wyniku głosowania przyjęty został 19 głosami jako                  uchwała Nr XXXIV/30/2009

/uchwała w załączeniu/

Pkt    8 . Zamknięcie obrad sesji.        
Przewodniczący  obrad   Bogusław Ciok  podziękował za udział w obradach.
Przewodniczący Rady Miasta  Bogusław Ciok   zamknął obrady XXXIV– ej Sesji Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.
 
Na tym protokół zakończono.
Protokółowała: Dorota Kruczyk

                                                            PRZEWODNICZĄCY   RADY  MIASTA

   Bogusław Ciok