P R O T O K Ó Ł  Nr XXXVI/2009
z XXXVI Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej
odbytej w dniu 28 kwietnia  2009  roku
w sali konferencyjnej Miejskiego Centrum Kultury
w Sesji Rady Miasta uczestniczyli:
-	Radni Rady Miasta
-	Prezydent Miasta 
-	Zastępcy Prezydenta Miasta
-	Naczelnicy Urzędu Miasta 
-	Zaproszeni goście
 Lista obecności radnych  biorących udział w sesji i zaproszonych gości uczestniczących w obradach 
/w załączeniu/

Obradom Rady Miasta  przewodniczył  Przewodniczący Rady Miasta-
 Pan Bogusław Ciok

P O R Z Ą D E K    O B R A D
proponowany i przyjęty
/ w załączeniu /

S T R E S Z C Z E N I E     P O S I E D Z E N I A
 
Pkt. 1       Otwarcie Sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej.

 	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok  otworzył obrady XXXVI Sesji
Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.  Przywitał, radnych Rady Miasta, Prezydenta
Miasta Pana Romana Wojcieszka, poseł na Sejm RP Panią Marę Zubę, posła na Sejm RP Pana Andrzeja Bętkowskiego, Wicestarostę Powiatu Skarżyskiego Pana Leszka Lepiarza, Zastępcę Komendanta Policji Pana Sylwestra Pochwałę, Komendanta Powiatowej Straży Pożarnej pana Sylwestra Hamerę,  Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy Pana Romana Białka, Przewodniczących Rad Osiedlowych, Naczelników Urzędu Miasta, przedstawicieli mediów.

Przewodniczący Rady Miasta  Bogusław Ciok  zgłosił  na sekretarza obrad radnego Adolfa Walkowiaka. 

Pkt    2. Stwierdzenie prawomocności posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Miasta  Bogusław Ciok  stwierdził  prawomocność
posiedzenia, poinformował, że w sesji  uczestniczy 21  radnych i jest to quorum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
Podkreślił, że  wszyscy radni otrzymali projekt porządku obrad.  Poprosił
o zgłoszenie do projektu porządku  obrad propozycji i wniosków.

p. Roman Wojcieszek Prezydent Miasta złożył wniosek o wprowadzenie do porządku obrad pkt. 8 Podjęcie uchwał w sprawach jako 
ppkt8 projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu,
ppkt. 9 projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Skarżyskiego,
ppkt. 10 projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego „Krasińskiego – Okrzei” na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej. 
Prezydent Miasta Roman Wojcieszek powyższy poinformował, że projekty uchwały zostały omówione na posiedzeniach komisji Rady.

p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta złożył wniosek  o wprowadzenie do porządku obrad Sesji Rady Miasta do pkt 8 ppkt 11projekt uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli wyjaśniającej. Wniosek swój uzasadnił faktem, że na sesji Rady Miasta w dniu 26 marca 2009 roku poddano pod głosowanie uchwałę dotyczącą skargi Likwidatora spółki Targowiska Miejskie sp.zo.o w likwidacji na działalność Prezydenta. Radni uznając , że skarga z uwagi na jej oczywistą bezzasadność nie wymaga rozpoznania przez komisję rewizyjną Rada nie podjęła uchwały o przekazaniu jej do rozpatrzenia komisji. Brak uchwały w tym zakresie uniemożliwia jednak zachowanie procedury powiadomienia skarżącego o sposobie rozpatrzenia skargi, stąd niezbędne  staje się wyrażenie woli Rady w formie uchwały. Przepisy nie przewidują bowiem przedstawienia skarżącemu jako dokumentu świadczącego o sposobie rozpatrzenia skargi protokołu z sesji Rady Miasta .
p. Andrzej Dąbrowski radny Rady Miasta złożył wniosek przeciwny do wniosku Prezydenta Miasta o niewprowadzenie do porządku obrad projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego „Krasińskiego – Okrzei” na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej. Stwierdził, że temat dotyczący projektu uchwały jest kontrowersyjny, dotyczy kupców z terenu miasta.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski do porządku obrad. Wprowadzenie do pkt. 8 Podjęcie uchwał w sprawach
Ppkt.  8 projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu.
Za wnioskiem głosowało 16 osób, od głosu wstrzymało się 5 osób.
Wniosek został przyjęty.
Ppkt. 9 projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Skarżyskiego.
Za wnioskiem głosowało 21 osób.
Wniosek został przyjęty
Ppkt. 10 projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego „Krasińskiego – Okrzei” na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej. 
W wyniku głosowania wniosek został odrzucony. Przeciw głosowało 18 osób, od głosu wstrzymały się 3 osoby.
Ppkt.11  projekt uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli wyjaśniające.
Za wnioskiem głosowało 20 osób, od głosu wstrzymała się 1 osoba.
Wniosek został przyjęty.
Porządek obrad przyjęty został 20 głosami, przy 1 głosie wstrzymującym.

Pkt  3. Przyjęcie protokołu  z sesji Rady Miasta  z dnia  26.03.2009 roku.                  
           Wiceprzewodniczący Rady Miasta Waldemar Mazur poinformował, iż protokół  Nr XXXIV/2009 z Sesji Rady Miasta  odbytej w dniu 26. 03.2009  roku był wyłożony do wglądu w Biurze Samorządowym. Do protokółu nie zostały wniesione uwagi                                i zastrzeżenia.
W związku z powyższym  zgłosił wniosek o przyjęcie  protokółu Nr XXXIV/2009
 
 Protokół Nr XXXIV/2009 przyjęty został 21 głosami.

Pkt   4.  Sprawozdanie Prezydenta Miasta między sesjami.  

Głos w w/w punkcie zabrał Prezydent Miasta Roman Wojcieszek , który przedstawił  sprawozdanie z działalności między  sesjami.
/sprawozdanie w załączeniu/

Pkt. 5    Interpelacje i zapytania  radnych. 

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok poinformował, że na listę mówców zapisało się 10 osób. Wobec powyższego zamknął listę mówców. 

p. Aleksandra Zych poinformowała, że jest mieszkanką ulicy Sienkiewicza. Podkreśliła, że mieszkańcy od wielu lat wnioskowali o zmianę nawierzchni 450 metrowego odcinka ulicy Sienkiewicza. Stwierdziła, że ulica jest żużlowa, zamieszkuje przy niej 25 rodzin. Zapytała kiedy i w jakiej kolejności nawierzchnia będzie zmieniona.
p. Robert Bodo radny Rady Miasta  poinformował, że „od 31 marca obowiązuje ustawa dotycząca rejestracji firm przez tak zwane „jedno okienko”. Jest to rewolucyjna zmiana dotycząca przyszłych  przedsiębiorców pragnących zarejestrowania  swojej działalności gospodarczej. Nie muszę Tu wszystkich, którzy prowadzili swój biznes przekonywać, ile udręki kosztuje pokonywanie tych wszystkich przeszkód biurokratycznych (ZUS, Urząd Skarbowy itp. ) gdy pierwszy raz zakłada się swoją firmę. Również wszystkie rankingi europejskie dotyczące swobody gospodarczej sytuowały nasz kraj na samym końcu, jeśli chodzi  o czas rejestracji firmy przez właściwe urzędy. Wszystkie stowarzyszenia przedsiębiorców wskazywały, że jest to jedna z głównych przeszkód w rozwoju firm w naszym kraju. Dzięki uchwalonej ustawie, wszystkie te przeszkody dotyczące rejestracji firm zostały zlikwidowane na terenie samorządów, gdzie ta ustawa jest praktycznie realizowana. Odczuć będzie można zwiększenie działalności gospodarczej, a co za tym idzie większe wpływy do kasy miasta. W związku z tym mam pytanie, jak to wygląda w Skarżysku. Nadeszła wiosna, cechą charakterystyczną w krajobrazie Naszego Miasta oprócz zieleniejących drzew, śpiewów ptaków i budzących się z zimowego snu kwiatów. Są jak co roku wałęsające się watahy bezpańskich psów. Te psy stanowią realne zagrożenie, szczególnie dla matek z małymi dziećmi. To zjawisko występuje corocznie, czy potrzeba tragedii, aby się ktoś tą sprawą zainteresował. Przy okazji chciałbym przypomnieć, że zostaliśmy wybrani przez mieszkańców Skarżyska, żeby nie opisywać zjawisk, ale aby się nimi realnie zajmować. Dlatego pytam, czy te psy zostaną wyłapane, czy może w innej formie to zagrożenie zostanie zneutralizowane”.
p. Iwona Gorzkowska zabrała głos w imieniu handlowców DH Hermes. Podkreśliła, że po sprzedaży budynku pojawił się konflikt społeczny. Pani Gorzkowska poinformowała, że w akcie notarialnym jest zapis gwarantujący handlowcom ochronę przez okres 2 lat. Zaznaczyła, że ten zapis nie jest przestrzegany przez obecnego właściciela. Następnie poinformowała, że najemcy, którzy nie płacą otrzymują wezwania do zapłaty, również wezwania do udostępnienia  powierzchni handlowej. Pani Gorzkowska stwierdziła, że prace modernizacyjne szykują się na kilka miesięcy. Dodała, że w zamian handlowcy nie otrzymali propozycji przeniesienia się do lokalu zastępczego. Wobec powyższego Pani Gorzkowska zapytała, czy gmina podejmie kroki, aby zapis w akcie notarialnym był respektowany przez pana Paczóskiego. W przypadku braku działań poinformowała, że najemcy skierują do Komisji Rewizyjnej wniosek o skontrolowanie zaistniałej sytuacji. W dalszej części wystąpienia zapytała, czy gmina prowadzi rozmowy z Energetyką Cieplną w kwestii udostępnienia lokalu przy ulicy Prusa. Czy Energetyka Cieplna przewiduje sprzedaż nieruchomości. Zaznaczyła, że najemców nie jest stać w chwili obecnej na kupno budynku najwyżej na wydzierżawienie.
/wystąpienie w załączeniu/
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta poinformował, że radni solidaryzują się z kupcami w Hermesie. Stwierdził, że dobrze się stało, że projekt uchwały proponowany przez Prezydenta nie został wprowadzony do porządku obrad sesji. Podkreślił, że jest to delegacja do dalszych działań, również do zdyscyplinowania obecnego właściciela budynku. Przewodniczący Rady Miasta wyraził nadzieję, że tym działaniem pan Paczóski zostanie zdyscyplinowany i wywiąże się wobec handlujących. 
p. Paweł Krupa radny Rady Miasta poinformował, że 10 kwietnia została wydana decyzja o budowie stacji przekaźnikowej przy ulicy Ponurego.  Radny Krupa zapytał jakimi względami kierował się Prezydent Miasta podpisując zgodę na budowę stacji. Podkreślił, że emisja stacji będzie miała dużo większy zasięg. Obejmie ulicę Ponurego        i ulicę Paryską.
p. Konrad Krönig radny Rady Miasta zaprosił do współpracy przy projekcie „your project to create a positive change in your Home town” dla skarżyskiej młodzieży. Konkurs polega na opisaniu w języku angielskim pomysłu, którego wprowadzenie                   w życie skutkowałoby rozwojem Skarżyska, bądź spowodowałoby pozytywną zmianę na jego terenie. Radny zaapelował o promowanie projektu. Również zaprosił radnych do komisji konkursowej.
p. Edward Jaworski Stowarzyszenie Orzeł Polski odniósł się do obchodów uroczystości 3 –Majowych pod pomnikiem na Zachodnim. Podkreślił, że pomnik wznieśli robotnicy wdzięczni za wybudowanie zakładów – możliwość pracy. Pan Jaworski stwierdził, że obecnie zakłady są zniszczone doprowadzone do ruiny. Zaznaczył, że Urząd szczyci się wybudowaniem ulicy Mościckiego. Podkreślił, że ulica prowadzi przez ruiny zakładów. Poinformował, że Solidarność i przewodniczący Solidarności zniszczyli zakłady. Wykorzystali pomnik do usytuowania tablicy. Dodał, że plac został uszczuplony przez wybudowanie ronda. Pan Edward Jaworski stwierdził, że uroczystości będą się odbywać przed tablicą byłego posła. Poinformował, że nie weźmie udziału w uroczystościach.
p. Marzena Jaworska w imieniu swoim i mieszkańców posesji zwróciła się do Prezydenta Miasta o pomoc w związku z awarią studzienki ściekowej, która spowodowała zalanie tzw ziemianek i części komórek przynależnych mieszkańcom tego budynku. Głębokość wody w ziemiankach dochodzi do metra. W związku z zaistniała sytuacją mieszkańcy wystosowali pismo do Zarządu Zasobów Komunalnych w Skarżysku-Kamiennej z prośbą o pomoc.  W odpowiedzi na pismo zostali poinformowani, ze wszelkie  naprawy, czy remonty obiektów przy budynku Chałubinskiego 1 należą do Wspólnoty Mieszkaniowej Murbet Sp.zo.o. Niestety po wystosowaniu  pisma przez jedną z mieszkanek posesji do wymienionej wspólnoty osoba ta nie otrzymała odpowiedzi do dnia dzisiejszego. Mieszkańcy nie mogąc doczekać się pomocy, na własny koszt i wspólnymi siłami starali się choćby częściowo wypompować wodę z ziemianek i osuszyć teren. Zły stan studzienki powoduje w dalszym ciągu zalewanie. Uszkodzona studzienka może stać się powodem nieszczęścia ponieważ widoczne są nieszczelności gruntu pokrywającego ten obiekt, obecność dzieci, a nawet dorosłych w tym miejscu zagraża bezpieczeństwu. Gromadząca się woda ściekowa w tych pomieszczeniach jest źródłem fetoru, który z pewnością będzie większy podczas nadchodzącego lata, przykrym i żywym akcentem tego zdarzenia stały się szczury i wszechobecne muchy. Pani Marzanna Jaworska podkreśliła, że normy higieny wymagane przez Państwowy Inspektorat Sanitarny wokół terenów zabudowanych zostały przekroczone. W dalszej części Pani Jaworska poruszyła istotną sprawę dotyczącą tej posesji. Po ostatniej awarii prądu w tym budynku i interwencji odpowiedzialnych służb mieszkańcy dowiedzieli się, że budynek może ulec spaleniu w związku z zasilaniem przez dwie fazy (wymagane są trzy fazy zasilania). Pani Jaworska zaapelowała, aby nie czekać na powtórkę tragedii jaka wydarzyła się nie tak dawno w Kamieniu Pomorskim. 
p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta przedstawił pismo z PZU SA informujące o rezygnacji z bezpośredniej obsługi ubezpieczeniowej przez PZU SA. PZU SA współpracuje z Urzędem Miasta od wielu lat, dotychczasowe kontakty przebiegają bez zarzutu i współpraca jest korzystna dla obu stron. PZU SA posiada również fundusz sponsoringowy, który przeznaczony jest do sponsorowania dziedzin           w zakresie  kultury, sportu , nauki. Od 2007 roku został uruchomiony specjalny program „Blisko Boisko”. Urząd Miasta w Skarżysku-Kamiennej był zawsze dla PZU SA szczególnym klientem. Mając na uwadze dotychczasową wieloletnią współpracę oraz wynikające z niej korzyści prosimy o przeanalizowanie decyzji o współpracy                        z Inter Brokerem.
/pismo w załączeniu/
Przewodniczący Rady Miasta zapytał według jakich procedur wyłoniony został nowy ubezpieczyciel. Czy była propozycja dla PZU w sprawie nowych zasad ubezpieczenia majątku gminy. Czy wzorem dotychczasowej współpracy z PZU umowa zapewnia zwrot części środków w formie sponsoringu na rzecz gminy, placówek gminnych. Czy są znane Prezydentowi przypadki zerwań umów z Inter Brokerem po okresie krótkiej współpracy. W dalszej części wystąpienia Przewodniczący Rady Miasta poinformował, że w dniu 21 kwietnia ukazał się na stronie Starachowice artykuł „Zamieszanie                            z biletami”. Artykuł informuje, że mieszkańcy Starachowic , Skarżyska-Kamiennej                         i okolicy są oburzeni poczynaniami starachowickiego Miejskiego Zakładu Komunikacji. Mieszkanka Starachowic 82 letnia inwalidka pierwszej grupy została ukarana 50 złotowym mandatem za brak biletu w miejskim autobusie ze Starachowic. Rada Miasta Starachowic przyznała ulgi w komunikacji miejskiej. Jadąc do Skarżyska autobusem linii A emeryt płaci za bilet ulgowy, wracając płaci za bilet normalny. Przewodniczący Rady Miasta zapytał, czy była kiedykolwiek robiona symulacja, ile środków traci MKS z tytułu ulgi na rzecz mieszkańców innych  niż gminy Skarżysko. Czy skarżyski MKS jest ewenementem stosując ulgi poza miastem, czy odwrotnie to starachowicki MZK jest oryginalny w tych działaniach. 

Pkt. 6  Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

             Głos w w/w punkcie zabrał Prezydent Miasta Roman Wojcieszek, który udzielił odpowiedzi na sprawy dotyczące:
- remont ulicy Sienkiewicza Prezydent Miasta  poinformował, że ulica Sienkiewicza, Wyspiańskiego, Stokowa są w planie modernizacji w cyklu 2 letnim. Remont ulic będzie wykonany do końca roku przyszłego. Prezydent Miasta podkreślił, że obecnie prowadzane są przetargi. Zaznaczył, że w mieście jest 48 km dróg o nawierzchni nieutwardzonej. Dodał, że w ulicy Sienkiewicza będzie wykonane całe zadanie łącznie z uzbrojeniem.
-„jedno okienko” Prezydent Miasta poinformował, że od 31 marca obowiązuje ustawa mająca uprościć procedury  rejestracji firm. Na dzisiaj „jedno okienko” jest udręczeniem dla przedsiębiorców. Druki są bardzo skomplikowane, wydłużające procedury rejestracyjne. Prezydent Miasta stwierdził, że być może idea była dobra, jednak, postępowanie urzędowe nieprzyjazne  i pracochłonne.  Odnośnie wyłapywania bezpańskich psów poinformował, że psy są wyłapywane przez Ochotniczą Straż Pożarną. Dodał, że problem  bezpańskich psów tkwi w społeczeństwie. 
- pomoc dla najemców  DH Hermes, poinformował, że Urząd Miasta podjął kroki prawne. Radcy prawni pomagają  w przygotowywaniu odwołań i pism procesowych. Prezydent Miasta podkreślił, że rok temu prowadzone były rozmowy na temat przejścia do budynku przy ulicy Prusa. 
- maszt przy ulicy Ponurego, Prezydent Miasta poinformował, że wszystkie procedury zostały zachowane. Dodał, że skargi mieszkańców są oparte na emocjach.
-  Projekt radnego Kröniga, Prezydent Miasta poparł działania radnego.
- odnośnie wystąpienia pana Edwarda Jaworskiego, stwierdził, że uczestnictwo                         w uroczystościach pod pomnikiem  jest jego indywidualną sprawą. Podkreślił, że historia pozytywnie oceni ruch Solidarnościowy. Prezydent Miasta poinformował, że obecnie na Zakładach  Nr 1 pracuje obecnie więcej ludzi niż w całym Mesko. Na temat bezpieczeństwa w mieście zaznaczył, że na skutek reorganizacji Straży Miejskiej pełnione są wspólne patrole Policji i Straży Miejskiej.
- zalewanie ziemianek, Prezydent Miasta poinformował, że Zarząd Zasobów Komunalnych  nie jest firmą zarządzającą wspólnotami mieszkaniowymi. Urząd nie ma firmy zarządzającej wspólnotami. Podkreślił, że mieszkańcy jako członkowie są współwłaścicielami. Wspólnota musi zwrócić się do Zarządcy czyli Murbetu. Prezydent Miasta poinformował, że wspólnota mieszkaniowa może rozliczyć firmę, bądź ją zmienić. Dodał, że temat dotyczy awarii elektrycznej będzie zbadany mimo, że dotyczy zarządcy.
- PZU SA, Prezydent Miasta Roman Wojcieszek poinformował, że przez długie lata mienie gminy ubezpieczane było w sposób niedostateczny. Każdy indywidualnie wybierał ubezpieczyciela. Po głębokiej analizie doszli do wniosku, że jest to złe ponieważ majątek ubezpieczany był po wartości księgowej, a nie odtworzeniowej. Takie rozwiązanie jest bardziej korzystne dla ubezpieczyciela, mniej dla ubezpieczanego. Prezydent Miasta podkreślił, że został ogłoszony przetarg na ubezpieczenie według wartości odtworzeniowej.  Do przetargu przystąpiło 5 firm. PZU do przetargu nie przystąpiło.  Odnośnie przejazdów ulgowych na liniach MKS, ulgi, które Rada Miasta przyjęła obowiązują na terenie miasta Skarżyska. Na liniach Starachowickich obowiązują ich ceny. Prezydent Miasta zaznaczył, że linia A jest najbardziej rentowna. Dodał, że podejmą działania w celu rozwiązania problemu.
p. Zdzisław Kobierski Zastępca Prezydenta Miasta poinformował, że Urząd Miasta jest w stałym kontakcie z kupcami. Podkreślił, że prawnicy urzędu pomagają                                  w przygotowaniu pism procesowych. Dodał, że w dniu jutrzejszym będą prowadzone rozmowy z przedstawicielami Energetyki Cieplnej.

Pkt.  7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu miasta Skarżysko-Kamiennej i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Prezydenta Miasta za 2008 rok.
1/ sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Skarżysko-Kamienna za 2008 rok.

Prezydent Miasta Roman Wojcieszek  przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu
miasta za 2008 rok.

/sprawozdanie w załączeniu/

2/ opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o sprawozdaniu z wykonania  budżetu miasta Skarżysko-Kamienna za 2008 rok.

Prezydent Miasta Roman Wojcieszek przedstawił opinię regionalnej Izby Obrachunkowej.

/opinia w załączeniu/

3/ opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu miasta  Skarżysko-Kamienna za 2008 rok.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Kazanowski przedstawił opinię komisji  w sprawie wykonania budżetu miasta za 2008 rok

/opinia w załączeniu/

4/ Opinia  Komisji Budżetu Rozwoju Gospodarczego i Współpracy z Zagranicą w sprawie wykonania budżetu miasta za 2008 rok.

Przewodniczący Komisji Budżetu Rozwoju Gospodarczego i Współpracy z Zagranicą przedstawił opinię komisji.

/opinia w załączeniu/

5/ Dyskusja 

p. Jan Maćkowiak radny Rady Miasta odniósł się do sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2008 rok. Stwierdził, że dochody i wydatki wykonane zostały zadawalająco. Zmiany w budżecie miasta znalazły odzwierciedlenie w uchwałach Rady Miasta i zarządzeniach Prezydenta. Podkreślił, że Komisja Budżetu, Komisja Rewizyjna oraz skład orzekający  Regionalnej Izby Obrachunkowej  pozytywnie zaopiniowały sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2008 rok.  Poinformował, że w oparciu o sprawozdanie należy pochwalić Skarbnik Miasta, Prezydenta Miasta za dynamiczne wykonanie budżetu.  Radny Maćkowiak złożył wniosek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta.
p. Waldemar Mazur Wiceprzewodniczący Rady Miasta stwierdził, że według jego oceny rok ubiegły był rokiem ostatnim, kiedy była korzystna sytuacja gospodarcza dla samorządów. Wysokie dochody własne przyczyniły się do wzrostu inwestycji. Stwierdził, że prawdopodobnie rok bieżący taki nie będzie. Radny Mazur zaznaczył, że w większości duże inwestycje były rozpoczęte w kadencji poprzedniej. Czuje niedosyt, że tak mało skorzystaliśmy ze środków zewnętrznych. W dalszej części wystąpienia przedstawił  różnice po stronie dochodowej do lat ubiegłych. Podkreślił, że duże środki wydatkowano na likwidację ZBK Administrator, również na funkcjonowanie Miejskiej Komunikacji Samochodowej. 

6/  Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia  absolutorium dla Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Kazanowski poinformował, że po przeprowadzeniu analizy wykonania budżetu miasta Skarżyska-Kamiennej za 2008 r.                                      i pozytywnym jego zaopiniowaniu Komisja Rewizyjna wnioskuje  o udzielenie absolutorium dla Prezydenta Miasta za rok 2007.

7/ Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach  o wniosku Komisji Rewizyjnej

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Kazanowski przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej.
/opinia w załączeniu/

8/ Dyskusja 

p. Andrzej Dąbrowski radny Rady Miasta  stwierdził, że bardzo wiele zostało powiedziane na temat  realizacji budżetu. Przy omawianiu budżetu miasta na 2007 rok padały słowa, że nie będzie to budżet łatwy. Podkreślił, że budżet zrealizowany został w stu procentach. Radny Dąbrowski poinformował, że Klub radnych Prawo                                    i Sprawiedliwość będzie głosował  jednogłośnie za udzieleniem absolutorium. 

p. Konrad Krönig radny Rady Miasta poinformował, że po wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej  oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej będzie głosował za udzieleniem absolutorium.

p. Halina Karpińska radna Rady Miasta odniosła się do sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2008 rok. Podkreśliła, że oświacie środki zostały bardzo dobrze zaplanowane. Dodała, że również pozyskano środki zewnętrzne. Radna Karpińska wyraziła zadowolenie, że środki z termomodernizacji MCK i  Zespołu Szkół Nr 1 wykorzystano w Przedszkolu Nr 10. 

p. Adolf Walkowiak radny Rady Miasta poinformował, że plan dochodów budżetowych po 28 zmianach wykonano w 100,3 %. Pierwotny plan dochodów w uchwalonym  na 2008 r. budżecie był wyższy o ponad 14 mln. Zakładał dofinansowanie inwestycji  własnych. I ze źródeł zewnętrznych co nastąpiło znacząco niżej niż planowano. Najbardziej wydajnym źródłem dochodów własnych to podatek od nieruchomości od osób fizycznych i prawnych. Dodać należy, iż w roku ubiegłym wobec osób prawnych zalegających z podatkiem  wystawiono 57 upomnień. Godnym odnotowania jest realizacja podatku od środków transportowych od osób fizycznych. Realizacja wpływów z pozostałych opłat i podatków należy uznać za dobre wykonanie. Wyjątek stanowi opłata targowa , gdzie wykonano 89,9%. Dochody z majątku gminy zostały przekroczone o 28%. Podatki zrealizowane na rzecz budżetu miasta przez Urząd Skarbowy zostały wykonane  w stopniu wyższym od przyjętego planu. Dobre wykonanie dochodów własnych w I półroczu zapowiadało wykonanie planu rocznego. Przedstawione sprawozdanie z realizacji dochodów budżetowych należy uznać za zadawalające. Program do realizacji na rok 2008 był bardzo ambitny, który musiał być skorygowany, co spowodowało przesunięcie wykonawstwa rzeczowego.  Wydatki wykonano w 86,2%. W jednostkach podsektora samorządowego uchwalony plan został wykonany.  Zmniejszenie wydatków podyktowane było  zmniejszeniem dochodów na inwestycje. Środki były wydawane oszczędnie, wstrzemięźliwie w zależności od  potrzeb. Radny Walkowiak poinformował, że będzie głosował za przyjęciem sprawozdania z wykonania  budżetu miasta i udzieleniem absolutorium.

p. Bogusław Ciok Przewodniczący Rady Miasta poinformował, że wykonanie budżetu za 2008 rok znacznie odbiega od jego pierwotnej postaci. Miał to być budżet zapewniający szereg inwestycji na rzecz miasta, głównie za sprawą pozyskanych środków zewnętrznych. Rzeczywistość okazała się inna. Na skutek uzyskiwania wielu negatywnych decyzji w sprawie dofinansowania zamierzonych przedsięwzięć, wykonanie wydatków majątkowych jest niezadawalające – wyniosło ~ 60%. Naszym zdaniem nadmiernie przeciąga się również realizacja  sztandarowej inwestycji o wymiarze ponadgminnym  „Budowa kanalizacji” Wymienionych negatywów nie może zrekompensować przekroczenie dochodów z majątku gminy, na które w dużym stopniu wpłynęła sprzedaż po korzystnej cenie Domu Handlowego  „Hermes”. Z jednej strony cieszą pieniądze, ale z drugiej strony niepokoi sytuacja tam handlujących. Niestety są obawy, że część z nich zasili już i tak liczne grono bezrobotnych w naszym mieście. Mimo dostrzeganych również pozytywnych działań w roku budżetowym 2008, klub Platforma Obywatelska Razem w zdecydowanej większości wstrzyma się od głosu. 

p. Roman Wojcieszek Prezydent Miasta  podkreślił, że szanuje te wypowiedzi, które są krytyczne. Zaznaczył, że istotne jest, aby nie mówić tylko o pozytywach. Stwierdził, że nie jest satysfakcjonująca realizacja wydatków na inwestycje. Poinformował, że środki na inwestycje muszą być planowane i zapisane w budżecie, by uzyskać środki zewnętrzne. Dodał, że mitem są wielkie środki z unii. Stwierdził, że bardzo mało jest środków w stosunku do potrzeb i składanych wniosków. W dalszej części Prezydent Miasta odniósł się do systemu fiszek. Poinformował, że pierwsze umowy mają być podpisane ok. maja. Następnie odniósł się do wypowiedzi na temat DH Hermes. Poinformował, że budynek został sprzedany za 3,5 mln. Dodał, że w umowie notarialnej został wprowadzony zapis dający zabezpieczenie najemcą na okres 2 lat. Stwierdził, że Urząd zrobił wszystko, co możliwe. Prezydent Miasta poinformował, że budżet to nie jest dekalog, który trwa przez cały rok. Podkreślił, że uwagi krytyczne przyjmuje i będzie brał je pod uwagę. 

9/ Podjęcie uchwały.

Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Prezydenta Miasta  za 2008 rok, który w wyniku głosowania przyjęty został  18 głosami, przy 5 głosach wstrzymujących jako uchwała Nr XXXVI/32/2009

/uchwała w załączeniu/

	Prezydent Miasta Roman Wojcieszek podziękował za udzielenie absolutorium. Stwierdził, że głosowanie pokazuje, iż mimo różnic budujemy miasto. Podziękował urzędnikom, Skarbnik Miasta, swoim Zastępcom.

Pkt. 8 Podjęcie uchwał w sprawach:

1/ zmiany Uchwały Nr XIII/74/2007 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia  30 sierpnia 2007 roku w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 2007 - 2011”.

Projekt uchwały przedstawił Zastępca Prezydenta Miasta Zdzisław Kobierski.
Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XIII/74/2007 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia  30 sierpnia 2007 roku w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 2007 - 2011”, który w wyniku głosowania przyjęty został 21 głosami jako uchwała Nr XXXVI/33/2009
/uchwała w załączeniu/

2/ wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2009 rok
Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Miasta Magdalena Grzmil. Ponadto omówiła autopoprawkę do projektu uchwały.
Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2009 rok, który w wyniku głosowania przyjęty został z autopoprawką 20 głosami, przy 1 głosie wstrzymującym jako uchwała Nr XXXVI/34/2009
/uchwała w załączeniu/

3/ zarządzenia wyborów do Rady Osiedla.
Projekt uchwały przedstawił Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Roman Szapsza.

Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zarządzenia wyborów do Rady Osiedla, który w wyniku głosowania przyjęty został 21 głosami jako uchwała Nr XXXVI/35/2009

/uchwała w załączeniu/

4/ powołania Miejskiej Komisji Wyborczej  do przeprowadzenia wyborów do Rady Osiedla Pogorzałe.

Projekt uchwały przedstawił Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Roman Szapsza. Poinformował, że w skład komisji wchodzą 
1.	Ryszard  Rupala			      Przewodniczący Komisji
2.	Renata Kuza	  			      Sekretarz Komisji
3.	Urszula   Bojek                                        członek Komisji
4.	Lubosław Langer                                     członek Komisji
5.	Stanisław Szymonik                                 członek Komisji

Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie powołania Miejskiej Komisji Wyborczej  do przeprowadzenia wyborów do Rady Osiedla Pogorzałe, który w wyniku głosowania przyjęty został 21 głosami jako uchwała Nr XXXVI/36/2009
/uchwała w załączeniu/

5/ powołania Miejskiej Komisji Do Spraw Przeprowadzania Referendum wyznaczonego na dzień 7 czerwca 2009 roku w sprawie  przejęcia przez Gminę Skarżysko-Kamienna od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie pozbywania się odpadów komunalnych

Projekt uchwały przedstawił Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Roman Szapsza. Poinformował, że w skład komisji wchodzą 

1.	Marek Chojnacki
2.	Barbara Nowosielska
3.	Małgorzata Kowalik
4.	Hanna Markiewicz
5.	Bożena Figarska
6.	Halina Karpińska  Radny Rady Miasta
7.	Adolf Walkowiak  Radny Rady Miasta

Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie powołania Miejskiej Komisji Do Spraw Przeprowadzania Referendum wyznaczonego na dzień 7 czerwca 2009 roku w sprawie  przejęcia przez Gminę Skarżysko-Kamienna od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie pozbywania się odpadów komunalnych, który w wyniku głosowania przyjęty został 22 głosami jako uchwała Nr XXXVI/37/2009
/uchwała w załączeniu/

6/ zatwierdzenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, w przedszkolach, szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Skarżysko-Kamienna.

Projekt uchwały przedstawił Zastępca Prezydenta Miasta Grzegorz Małkus.
Stanowiska komisji – w załączeniu

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, w przedszkolach, szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Skarżysko-Kamienna, który w wyniku głosowania przyjęty został 22 głosami jako uchwała Nr XXXVI/38/2009
/uchwała w załączeniu/

7/ zmian uchwały nr XXXII/14/2009 Rady Miasta Skarżysko – Kamiennej z dnia 30 stycznia 2009 r. w sprawie utworzenia i przystąpienia Gminy Skarżysko-Kamiennej do Związku Międzygminnego pod nazwą „UTYLIZATOR
Projekt uchwały przedstawił Zastępca Prezydenta Miasta Zdzisław Kobierski.
Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący  Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zmian uchwały nr XXXII/14/2009 Rady Miasta Skarżysko – Kamiennej z dnia 30 stycznia 2009 r. w sprawie utworzenia i przystąpienia Gminy Skarżysko-Kamiennej do Związku Międzygminnego pod nazwą „UTYLIZATOR, który w wyniku głosowania  przyjęty został 22 głosami jako uchwała Nr XXXVI/39/2009
/uchwała w załączeniu/

8/ zaciągnięcia kredytu

Projekt uchwały przedstawił Prezydent Miasta Roman Wojcieszek.

p. Waldemar Mazur Wiceprzewodniczący Rady Miasta  poinformował, że na posiedzeniu komisji Budżetu zgłaszał  poprawkę do projektu uchwały, która nie została uwzględniona. Uważa, że zaciągnięcie kredytu po podjęciu uchwały budżetowej byłoby sensowne. Stwierdził, że w uchwale należy określić konkretne warunki. Zaznaczył, że powinien być zapis „do wysokości”
p. Halina Karpińska radna Rady Miasta odniosła się do projektu uchwały. Zaapelowała, aby kredyt przeznaczyć na inwestycje, na konkretne zadania.
p. Roman Wojcieszek Prezydent Miasta  poinformował, że po podjęciu uchwały budżetowej jest za krótki okres, aby zweryfikować deficyt budżetowy. Stwierdził, że Rada określa jakie będą wydatki na poszczególne zadania. 
Stanowiska – komisji w załączeniu.

	Przewodniczący obrad Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu, który w wyniku głosowania przyjęty został 12 głosami przy 10 głosach wstrzymujących jako uchwała Nr XXXVI/40/2009
/uchwała w załączeniu/

9/ udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Skarżyskiego

Projekt uchwały przedstawił Prezydent Miasta Roman Wojcieszek.
Stanowiska – komisji w załączeniu.
	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Skarżyskiego, który w wyniku głosowania przyjęty został 22 głosami jako uchwała Nr XXXVI/41/2009
/uchwała załączeniu/

10/ zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli wyjaśniającej.
Projekt uchwały omówił Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok.
Stanowiska komisji – w załączeniu.

	Przewodniczący Rady Miasta Bogusław Ciok odczytał formalny projekt uchwały w
sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli wyjaśniającej, który w wyniku głosowania przyjęty został 22 głosami jako uchwała Nr XXXVI/42/2009
/uchwała w załączeniu/

Pkt    9 . Zamknięcie obrad sesji.        
Przewodniczący  obrad   Bogusław Ciok  podziękował za udział w obradach.
Przewodniczący Rady Miasta  Bogusław Ciok   zamknął obrady XXXVI– ej Sesji Rady Miasta  Skarżyska-Kamiennej.
 
Na tym protokół zakończono.
Protokółowała: Dorota Kruczyk

                                                            PRZEWODNICZĄCY   RADY  MIASTA

   Bogusław Ciok